三邊機制只是“空中閣樓”?
《國際先驅導報》:沈大偉教授曾向美國政府建議,奧巴馬政府應考慮每一兩年召開(kāi)一次美中日三邊峰會(huì )。也有一些專(zhuān)家提出“中美日三邊機制”。在奧巴馬時(shí)代,中美日建立三邊協(xié)調機制是否有必要?可能有哪些共同話(huà)題?要克服哪些障礙?
沈大偉:的確,我建議這三國的領(lǐng)導人至少每一年半就聚一次。三國政府機構在地區和全球事務(wù)中的合作,這些都是很重要的。很明顯經(jīng)濟穩定是三邊議程的頭號議題 ——美日中是世界上三個(gè)最大的國家經(jīng)濟實(shí)體,沒(méi)有三國政府的積極協(xié)調,全球金融穩定無(wú)法實(shí)現。氣候變遷是三邊合作的另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。另外亞洲還面臨一些非傳統安全挑戰。
加藤嘉一:我也從日本外務(wù)省的有關(guān)人士聽(tīng)說(shuō)過(guò)類(lèi)似的構思。必要性也很明顯,利大于弊,如果它成立,為三邊關(guān)系的發(fā)展,東亞地區的穩定起到獨一無(wú)二的作用。共同話(huà)題也很多,“象征意義”同樣很重要。
至于障礙,我們首先需要克服來(lái)自“思維”的障礙,比如,許多美國人和日本人還是把中國視為威脅,中國是危險的共產(chǎn)主義國家;許多中國人認為日本是不正視歷史的,很有可能復活軍國主義的,缺德的國家;許多中國人認為,美國是鼓吹民主、人權、自由,瞧不起中國沒(méi)有政治自由的國家;許多日本人認為,美國有可能拋棄日本,靠近中國。這些相互持有的疑慮和不信任也將給三邊關(guān)系機制化進(jìn)展蒙上不可忽視的陰影。
時(shí)殷弘:三方坐在一起,有什么可談?什么實(shí)質(zhì)問(wèn)題都談不了,也解決不了。經(jīng)濟問(wèn)題,美國若和中日借錢(qián),得分開(kāi)談;朝鮮問(wèn)題,日本插不上手;軍事同盟問(wèn)題,那就更不用談了;臺灣問(wèn)題,中國不允許這么談。我認為目前而言,這樣的三邊峰會(huì )的時(shí)機、條件都遠遠不足。
孔哲文:我的確聽(tīng)過(guò)這樣的建議,我認為在一些議程的探討上,主要是經(jīng)濟和環(huán)境問(wèn)題,以及一系列安全問(wèn)題,如海軍的合作,公海上的巡邏和能源安全問(wèn)題等,這樣的三邊會(huì )談還是有可能舉行的。但是這樣的三邊會(huì )議也得冒很大的風(fēng)險,當討論到一些涉及其他國家的課題時(shí),又不太可能就拋開(kāi)其他國家談。
美國最棘手的問(wèn)題就是,如何平衡處理與中國和日本的關(guān)系。如果在加強和日本的同盟關(guān)系的同時(shí),又不使美中、中日關(guān)系疏遠,這是最理想的。(感謝劉勇先生為本次報道提供的幫助)
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