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　　整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)行動(dòng)已關(guān)網(wǎng)站近兩千家 治理任務(wù)依然艱巨

　　阻擋低俗風(fēng)卷土重來(lái)需法律支撐

　　遏制網(wǎng)上低俗之風(fēng) 凈化網(wǎng)絡(luò )文化環(huán)境

　　“現在互聯(lián)網(wǎng)上干凈多了�！庇浾呓裉焐暇W(wǎng)瀏覽，發(fā)現了這樣的網(wǎng)友留言。

　　全國整治互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項行動(dòng)辦公室有關(guān)負責人近日宣布，截至2月10日，專(zhuān)項整治行動(dòng)中已關(guān)閉嚴重違法違規網(wǎng)站1911家，關(guān)閉淫穢色情博客269個(gè)。專(zhuān)項行動(dòng)取得的成果令很多人尤其是眾多青少年的家長(cháng)感到十分高興，但是，人們更關(guān)心的是如何才能不再讓低俗之風(fēng)卷土重來(lái)。

　　網(wǎng)絡(luò )自由

　　未成年人健康發(fā)展是前提

　　在全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展之前，對互聯(lián)網(wǎng)內容的監管多集中在淫穢色情信息方面。

　　2007年4月至10月，公安部、中宣部、教育部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等10部委，聯(lián)合組織開(kāi)展了全國依法打擊網(wǎng)絡(luò )淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)。

　　2008年1月22日，公安部、中宣部、最高法、最高檢、教育部等13個(gè)部委又聯(lián)合部署了2008年1月至9月在全國范圍內繼續開(kāi)展依法打擊整治網(wǎng)絡(luò )淫穢色情等有害信息專(zhuān)項行動(dòng)。

　　而在現實(shí)生活中，“一些網(wǎng)站鉆政策法規空子，采取打擦邊球的辦法，以多種形式發(fā)布格調低下、內容粗俗甚至低級下流的信息，嚴重敗壞網(wǎng)上風(fēng)氣�！贬槍�這種現象，2009年初開(kāi)展的全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專(zhuān)項行動(dòng)，擴大了互聯(lián)網(wǎng)內容監管的范圍，從淫穢色情信息指向低俗之風(fēng)。

　　專(zhuān)項行動(dòng)一開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)就公布，將集中對13個(gè)方面的低俗內容進(jìn)行核查清理，包括：表現或隱晦表現性行為、令人產(chǎn)生性聯(lián)想、具有挑逗性或者侮辱性的內容；帶有侵犯個(gè)人隱私性質(zhì)的走光、偷拍、露點(diǎn)等內容；相關(guān)部門(mén)禁止傳播的色情、低俗小說(shuō)，音視頻內容，包括一些電影的刪節片段；未經(jīng)他人允許或利用“人肉搜索”惡意傳播他人隱私信息等。

　　“‘低俗’不是一個(gè)法律概念。實(shí)際上，‘低俗’是一個(gè)道德概念，是我國互聯(lián)網(wǎng)規制史上的一個(gè)新設概念。對任何人來(lái)講，‘低俗’的判斷標準只有一個(gè)，那就是違反社會(huì )公德�！鼻迦A大學(xué)網(wǎng)絡(luò )行為研究所副所長(cháng)李旭說(shuō)。

　　在李旭看來(lái)，此次專(zhuān)項行動(dòng)是一次綜合治理行動(dòng)，不僅包括法律層面，而且包括道德層面。

　　李旭還發(fā)現，在這次打擊互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的專(zhuān)項行動(dòng)中，特別強調對未成年人的保護�！斑@不僅對于我國網(wǎng)絡(luò )文化的建設有長(cháng)遠的戰略意義，而且符合了國際社會(huì )和多數國家對互聯(lián)網(wǎng)監管的法律原則，即以未成年人保護為法律依據來(lái)限制過(guò)分的網(wǎng)絡(luò )自由�？梢灶A見(jiàn)，這對我國未來(lái)的網(wǎng)絡(luò )立法將產(chǎn)生積極的影響�！�

　　多管齊下

　　阻斷黃色產(chǎn)業(yè)鏈滋生蔓延

　　全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專(zhuān)項行動(dòng)辦公室有關(guān)負責人2月10日表示，專(zhuān)項整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的行動(dòng)雖然已取得階段性明顯成效，但任務(wù)仍然艱巨，主要是一些違法違規網(wǎng)站變換網(wǎng)址、改頭換面重新開(kāi)張，切斷違法網(wǎng)站利益鏈還有許多工作要做。

　　“這個(gè)利益鏈主要指地下黃色產(chǎn)業(yè)鏈，其盈利模式主要為網(wǎng)絡(luò )廣告、會(huì )員付費、中介服務(wù)或產(chǎn)品銷(xiāo)售�！崩钚裾f(shuō)，黃色產(chǎn)業(yè)鏈對助長(cháng)互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)起了重要的作用。

　　“我們可以通過(guò)法律、技術(shù)、市場(chǎng)和社區自律規范等手段來(lái)阻止這一利益鏈的滋生蔓延�！崩钚窀嬖V記者。但李旭也表示，正如在傳統環(huán)境下面臨的困難一樣，我們目前還無(wú)法從根本上消除網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的這類(lèi)利益鏈。主要是互聯(lián)網(wǎng)內容存量巨大，變動(dòng)頻繁，無(wú)法進(jìn)行窮盡的檢查；對境外網(wǎng)站的低俗內容無(wú)法進(jìn)行有效的治理；對P2P網(wǎng)絡(luò )和各類(lèi)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )傳播的低俗內容難以有效地監管；對音視頻等非結構化內容的智能識別還存在技術(shù)障礙。此外，他談到，網(wǎng)民的守法意識和網(wǎng)絡(luò )社區的自律規范還沒(méi)有普遍建立起來(lái)�！斑@些都是亟待解決的問(wèn)題�！�

　　長(cháng)效機制

　　集中整治行動(dòng)不是一陣風(fēng)

　　那么，該如何避免網(wǎng)絡(luò )淫穢色情信息和低俗信息死灰復燃的現象發(fā)生呢？

　　有關(guān)負責人在公開(kāi)場(chǎng)合表示，這次集中整治行動(dòng)不會(huì )是“一陣風(fēng)”，將進(jìn)一步建立健全打擊網(wǎng)絡(luò )低俗之風(fēng)長(cháng)效機制。

　　“這些長(cháng)效機制落實(shí)的一個(gè)前提是制定或修改相應的法律法規和部門(mén)規章�！崩钚裾劦�，例如，對于互聯(lián)網(wǎng)基礎管理問(wèn)題，雖然有政策性文件，但缺乏明確的法律規范，對其中涉及的實(shí)名制問(wèn)題還需要進(jìn)行深入的法律研究；對于低俗信息的鑒定，需要抓緊制定相應的規范，建立專(zhuān)業(yè)鑒定機構、鑒定程序和標準指引；對于審查制和責任追究制，還需要通過(guò)法律規范來(lái)明確不同主體的權利、義務(wù)、責任要件和責任后果。(本報記者 朱磊)