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　　在國新辦2月19日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，審計署審計長(cháng)劉家義在回答有關(guān)“四萬(wàn)億投資”的記者提問(wèn)時(shí)表示，到目前為止，沒(méi)有發(fā)現有重大的違法違規或者重大損失浪費的問(wèn)題。(2月19日《北京晚報》)

　　審計署“暫未發(fā)現有重大的違法違規或者重大損失浪費的問(wèn)題”，本來(lái)應該只是一種事實(shí)陳述，不帶任何價(jià)值判斷，卻引發(fā)了一些質(zhì)疑之聲。這倒不是說(shuō)人們在指責審計署工作不力或者有意撒謊，而是說(shuō)審計署公布的這一暫時(shí)性結論，不符合人們建立在生活經(jīng)驗基礎上的心理預設：如此龐大的資金使用，不可能沒(méi)有覬覦之人，也不可能不出現違法違規或者損失浪費。

　　我想，這樣的心理預設應該是有經(jīng)驗依據的，汶川地震捐款和北京奧運會(huì )資金尚且存在各種腐敗問(wèn)題，遑論龐大的四萬(wàn)億政府投資？問(wèn)題也許不在于有或者沒(méi)有，而在于大還是小、多還是少，更重要的是：我們何時(shí)才能發(fā)現？我們當然不想看見(jiàn)未來(lái)審計報告中可能出現的令人痛心的審計數字；但與此相比，我們更不愿看見(jiàn)的是，直到公布審計報告之時(shí)，才能無(wú)奈而且無(wú)用地痛恨于被揭露出來(lái)的腐敗冰山一角。

　　隨著(zhù)公民意識的增強，公眾不僅樂(lè )于見(jiàn)到“審計風(fēng)暴”，更無(wú)時(shí)無(wú)刻不存在著(zhù)強烈的親身參與審計監督的意愿。作為納稅人，人們非常迫切地想知道自己交的錢(qián)是怎樣被花掉的，以及是否花得有價(jià)值有效率。如果我們長(cháng)期所能看到的只是一份作為最終結果的審計公告，而不能從一開(kāi)始就親身參與到對財政經(jīng)費的使用監督之中，那么“審計風(fēng)暴”的威力不僅會(huì )越來(lái)越小，“誰(shuí)來(lái)審計審計機關(guān)”的質(zhì)疑也會(huì )越來(lái)越多，特別是在諸如“審計局長(cháng)公款按摩”等負面新聞的不斷刺激之下。

　　財政資金的使用，一要接受立法機關(guān)的監督，即批準政府預算等；二要接受審計機關(guān)的監督，并公布審計報告；三還要接受公眾的直接監督。雖然審計機關(guān)自命為國家財產(chǎn)的“看門(mén)狗”，但這并不意味著(zhù)主人從此將喪失直接監督的權利。審計監督不能取代公眾監督。如果我們能夠看到的只是審計監督的結果，而公眾監督始終無(wú)法有效進(jìn)行，那么審計機關(guān)的審計結果必然會(huì )因為無(wú)從檢驗而遭受質(zhì)疑，特別是在出現了有悖于公眾心理預設的審計結果之后。

　　具體到四萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃，公眾不僅需要審計機關(guān)的全程跟蹤審計，更需要對巨額資金使用詳情的全程詳細公開(kāi)。為此，上海律師嚴義明已經(jīng)向國家發(fā)改委提交了公開(kāi)四萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃進(jìn)展情況的申請，可是至今未曾得到回復。事實(shí)上，在《政府信息公開(kāi)條例》頒布實(shí)施之后，這些應否公開(kāi)，已經(jīng)不是一個(gè)法律問(wèn)題，而只是一個(gè)法律的具體落實(shí)問(wèn)題。

　　同日另一條新聞報道，在美國總統奧巴馬簽署總額7870億美元經(jīng)濟刺激方案的同一天，白宮開(kāi)通了經(jīng)濟刺激計劃的官方網(wǎng)站，讓納稅人查詢(xún)和監督巨額資金的使用詳情。當然，我們有與之完全不同的“國情”，但在政府信息公開(kāi)上的一些普世性?xún)r(jià)值理念，也許值得我們借鑒。(舒圣祥)