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　　昨日，廣州“瘦肉精”中毒事件引起政協(xié)委員的強烈關(guān)注。市政協(xié)委員、廣州周生記太爺雞董事長(cháng)高德良說(shuō)起此事的第一句話(huà)就是：“不能抓幾個(gè)奸商就了事！這件事的主要原因還是因為政府監管力度不夠�！睂τ趶V州食品安全實(shí)行多部門(mén)分段監管的體制，多位政協(xié)委員都認為需要改進(jìn)，成立一個(gè)統一的食品安全綜合執法部門(mén)，甚至有人已經(jīng)為其想好了名字——廣州市食品衛生局，將市質(zhì)監、工商、衛生、農業(yè)、食品藥品、檢驗檢疫的食品安全監管職能劃歸該局。

　　七八個(gè)部門(mén)管豬肉

　　市民卻吃不到放心肉

　　根據廣州市食安辦透露的消息，“瘦肉精”中毒事件的原因是由于外省個(gè)別不良生豬養殖戶(hù)使用違禁“瘦肉精”喂養生豬，并偽造檢疫合格證逃避檢驗，導致毒豬肉流入廣州市零售市場(chǎng)。

　　生豬從產(chǎn)地出欄時(shí)就需要當地農業(yè)部門(mén)的動(dòng)物防疫部門(mén)出具有關(guān)檢驗檢疫證照，進(jìn)入廣州后還要在生豬批發(fā)交易市場(chǎng)再次接受檢查。隨后，生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)，這里又有農業(yè)部門(mén)的駐場(chǎng)防疫人員繼續對其進(jìn)行檢驗檢疫。合格生豬被屠宰后將獲得分別由屠宰場(chǎng)和動(dòng)物防疫部門(mén)頒發(fā)的動(dòng)物產(chǎn)品檢驗合格證和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證。

　　對此，很多人感到困惑，即使不良養殖戶(hù)在產(chǎn)地偽造了檢疫證明，生豬到了廣州后還有兩道關(guān)卡，怎么一路綠燈？高德良表示：“政府要管一定管得住，現在工商部門(mén)不是24小時(shí)駐場(chǎng)管理了嗎？而過(guò)去為什么只對2%的生豬進(jìn)行抽查呢？”

　　據悉，目前廣州的食品安全實(shí)行多部門(mén)分段監管的體制：生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)監管，流通領(lǐng)域工商管，餐飲酒店衛生部門(mén)管，農業(yè)基地農業(yè)局管，進(jìn)出口食品由檢驗檢疫局管，負責綜合協(xié)調的食安辦、食品藥品監管局沒(méi)有法律賦予的監督協(xié)調權威，市政協(xié)委員、農工黨廣州市委會(huì )副主委周立東表示，這就出現了七八個(gè)部門(mén)管豬肉，但市民還是吃不到放心肉的現象，他表示：“多頭管理就是效率低�！�

　　建議成立統一部門(mén)

　　監管從農田到餐桌的全過(guò)程

　　多頭管理不僅效率低下，還會(huì )因職能交叉造成監管缺失。市政協(xié)委員付廣平舉了一個(gè)例子：有市民向市食安辦投訴超市中售賣(mài)的食品中加入了藥物成分，市食安辦先后轉市衛生局、工商局、食品藥品監管局查處。市衛生局說(shuō)依據法律，衛生局監管流通領(lǐng)域的食品衛生，這事不屬衛生局監管；市工商局說(shuō)依法監管流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量，這不在監管范圍；市食品藥品監管局說(shuō)對食品安全負綜合協(xié)調職責，對藥品負監管職責，這食品中有藥物成分，不屬于他們監管。

　　為此，付廣平建議，借鑒歐美發(fā)達國家和香港等地的成功經(jīng)驗，將食品藥品安全的監管集中到一個(gè)權威部門(mén)，法律賦予相應的權力，高效地實(shí)現從農田到餐桌的全過(guò)程監管。他表示：“可以以市衛生局和市食品藥品監管局為主，成立廣州市食品衛生局，將市質(zhì)監、工商、衛生、農業(yè)、食品藥品、檢驗檢疫的食品安全監管職能劃歸該局，徹底實(shí)現從農田到餐桌的全程統一監管，提高監管效率�！�

　　加大處罰力度

　　建立本市副食品“特供基地”

　　市政協(xié)委員曾報春認為，送檢制度和對違規商家的處罰力度不夠也是屢屢出現食品安全問(wèn)題的原因之一，她說(shuō)：“現在很多食品采取的是送檢制度，由企業(yè)把樣品拿到檢驗檢疫部門(mén)去，這其實(shí)沒(méi)有意義，廠(chǎng)家送檢樣品與零售產(chǎn)品質(zhì)量不一致的現象時(shí)常出現，應該是主管部門(mén)到零售地點(diǎn)現場(chǎng)抽查樣品�！痹鴪蟠哼�表示，貨架上如果查到問(wèn)題食品，就應該加大對商家的處罰力度，“罰500元是沒(méi)有意義的，要罰5萬(wàn)元甚至更多，在國外如果出現這樣的食品安全問(wèn)題，商家肯定是要被罰到破產(chǎn)的�！�

　　針對廣州食品外地供應比例大的現象，曾報春也表示，市政府有關(guān)部門(mén)應重點(diǎn)考察供應鏈中農作物種植、加工和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節，與副食品來(lái)源地的政府和監管部門(mén)協(xié)作，建立廣州副食品“特供基地”，把不安全的食品擋在“家門(mén)”之外。(文/記者杜娟、蔣悅飛、黃蓉芳、何有貴、林洪浩、黃茜、羅樺琳、石善偉、楊明）