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　　2月19日，塔公草原天高云淡，風(fēng)和日麗。四川省藏區牧民定居行動(dòng)計劃暨帳篷新生活行動(dòng)在康定縣塔公鄉舉行熱烈的啟動(dòng)儀式。受邀前來(lái)參加啟動(dòng)儀式的藏族老人柯羅德西終于再次見(jiàn)到了她時(shí)常念叨的省委書(shū)記劉奇葆。

　　德西老人久久地拉著(zhù)劉奇葆的手，淚眼婆娑。她哽咽著(zhù)說(shuō)：“感謝劉書(shū)記！您真是我的大恩人！在您的關(guān)心下，我的生活困難解決了，病也好多了，剛做了唇腭裂手術(shù)，吃飯、說(shuō)話(huà)都利索多了！真心感謝黨和政府對我們藏族群眾的關(guān)懷！”

　　劉奇葆緊緊握著(zhù)德西老人的雙手，仔細端詳她的面容，那張曾經(jīng)因先天性唇腭裂而變形的臉龐，已恢復正常，更顯年輕。

　　民生問(wèn)題就是要這樣一樁樁、一件件地解決方可見(jiàn)效，口號既不能取暖，也不能當飯吃

　　從藏族老人柯羅德西用片石、牛毛氈等材料搭成的低矮破舊的住房中彎腰走出來(lái)，抬頭就能看見(jiàn)對面山上四季不化的雪峰。潔白的雪峰在正午的陽(yáng)光下發(fā)出耀眼的光。

　　從2008年9月到今年初，德西老阿媽在這個(gè)地處海拔4500多米高的“家”里一次又一次地接待了來(lái)自省城的客人。

　　為落實(shí)劉奇葆的指示，省公安廳、民政廳、衛生廳以及甘孜州的干部已數次前往看望德西和她的丈夫，幫助他們解決實(shí)際困難。

　　一切源于那次相遇。65歲的柯羅德西沒(méi)有想到，那一天，會(huì )成為她命運的轉機。

　　2008年9月8日，在雅江縣卡子拉山警務(wù)站調研后，劉奇葆信步走進(jìn)警務(wù)站旁邊德西老人的家——一處低矮、破舊的臨時(shí)住房。

　　昏暗的屋里，擺放著(zhù)鍋碗、被褥等極其簡(jiǎn)陋的生活用品。屋中央的火爐已被熏得漆黑。屋角壘起作墻的片石在風(fēng)雪中已經(jīng)垮塌。

　　直觀(guān)的窮困景象讓劉奇葆心情沉重。交談中，劉奇葆還得知，因為高寒潮濕，多雨雪，患有先天性唇腭裂的德西老人還患有風(fēng)濕病、關(guān)節炎等多種疾病�！袄先思�，你們受苦了�！眲⑵孑峋o緊握住德西老人冰涼的手。

　　10多年前，德西和老伴從理塘縣搬到雅江縣境內國道318線(xiàn)旁邊的卡子拉山口，搭起20多平方米的簡(jiǎn)易住房，靠給過(guò)往貨車(chē)加水所得的微薄收入維持生活，有時(shí)一天收入僅幾元錢(qián)。

　　體弱多病，收入微薄，生活條件艱苦�！敖^不能眼看著(zhù)群眾過(guò)苦日子、窮日子而無(wú)動(dòng)于衷！”劉奇葆當即囑咐隨行的干部：進(jìn)一步了解情況，切實(shí)解決好兩個(gè)老人的生活困難。

　　一次偶然相遇，成為省委書(shū)記深深的牽掛。返回路上，劉奇葆多次囑咐當地干部，一定要堅持“以人為本，民生為重”，時(shí)時(shí)刻刻想著(zhù)群眾的冷暖安危。

　　2008年9月底、10月初，關(guān)于解決兩位老人實(shí)際困難的兩份專(zhuān)題報告先后送到劉奇葆的案頭：兩位老人已納入農村低保；他們居住的年久失修的房屋納入農村“減災安居工程”；雅江縣公安局將他們作為重點(diǎn)幫扶對象。

　　去年10月，省衛生廳還將德西老人接到成都，住進(jìn)省骨科醫院，組織專(zhuān)家對她的身體情況進(jìn)行了全面、仔細的檢查。德西老人雙膝腫痛、腰背疼痛10余年，雙髖疼痛兩年多，現雙膝成“O”形，活動(dòng)度受限，右膝內翻畸形明顯。醫院診斷為：雙膝滑膜骨軟骨瘤、雙膝退行性骨關(guān)節炎、退行性脊柱炎等疾病。

　　醫院針對德西老人腰部和雙膝進(jìn)行了傳統中醫藥治療，兩個(gè)多月過(guò)去了，德西老人腰背部疼痛已有較大改善，左膝關(guān)節腫脹明顯消退，右膝關(guān)節腫脹也有好轉。同時(shí)，省衛生廳還將德西老人的丈夫也接到成都檢查身體，治療疾病。

　　2008年12月19日，省衛生廳又將德西老人送到省人民醫院整形科，進(jìn)行“唇腭裂”整形矯正手術(shù)。手術(shù)效果很好，德西老人很滿(mǎn)意。

　　今年初，德西老人回家后，省衛生廳還與理塘縣衛生局聯(lián)系，將德西和她的丈夫納入到新型農村合作醫療服務(wù)范圍，并安排理塘縣醫院作為他們就醫的聯(lián)系單位，每年為他們作一次免費體檢……

　　一個(gè)個(gè)實(shí)際困難的解決，久違的笑容綻放在兩位老人臉上，德西老人逢人就說(shuō)：還是共產(chǎn)黨好啊，幫助我們藏民做大好事、大實(shí)事。

　　新年前夕，還有一件事得到落實(shí)：雅江縣公安局撥了專(zhuān)款，為卡子拉山警務(wù)站購買(mǎi)了柴火和鋼爐，增添了被蓋等過(guò)冬物資，完全能夠滿(mǎn)足警務(wù)站民警過(guò)冬需要。這件事也是劉奇葆十分牽掛的，他一再說(shuō)：在冰天雪地里執勤，不能讓干警們凍著(zhù)了！

　　得悉兩件事的處理情況，劉奇葆十分欣慰，他批示：民生問(wèn)題就是要這樣一樁樁、一件件地解決方可見(jiàn)效，口號既不能取暖，也不能當飯吃。

　　劉奇葆進(jìn)一步指出，這兩件涉及群眾切身利益的事得到初步解決，證明我們有一定解決此類(lèi)問(wèn)題的能力，關(guān)鍵是要抓到人，抓到戶(hù)，抓到基層。他希望各級各部門(mén)舉一反三，堅持抓好藏區民生問(wèn)題。他特別指出，草原地區的民生工程，要更加重視醫療衛生工作，注重對地方病和多發(fā)病的防治。

　　解除藏族同胞的生活困苦，解決高海拔地區公安干警的過(guò)冬難題，雖是調研途中偶然遇到，但它反映的卻是中國共產(chǎn)黨執政的根本宗旨和必然取向：群眾利益至上，民生問(wèn)題優(yōu)先。

　　特別要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，既要幫助他們解決燃眉之急，又要制定扶貧幫困的治本之策

　　2008年3月初，甘孜州石渠縣遭受特大雪災，因災死亡牲畜6萬(wàn)多頭，倒塌、受損民房4000多間。

　　石渠災情牽動(dòng)著(zhù)正在北京出席十一屆全國人大一次會(huì )議的劉奇葆的心，他及時(shí)作出批示，要求首先保災區群眾吃飯、穿衣和居住，然后支持恢復重建。數日后他又要求，抓緊在甘孜全州開(kāi)展核災工作，把救災工作做細做實(shí)，切實(shí)解決好受災群眾的實(shí)際困難。

　　在石渠縣牧民昂措家行將斷糧的時(shí)候，縣婦聯(lián)副主席澤翁拉姆和另外一個(gè)女同志踏著(zhù)幾十厘米厚的積雪送去了50公斤大米�！澳銈兘o藏家帶來(lái)了溫暖！”昂措感動(dòng)地說(shuō)。

　　石渠雪災50年不遇，但災區沒(méi)有因災死亡一人。

　　翻看劉奇葆來(lái)川工作后就藏區工作作出的一件件批示，內容多集中于如何讓群眾脫貧致富、讓藏區孩子上好學(xué)、讓藏區群眾有更好的醫療條件。

　　從第一次踏訪(fǎng)甘孜、阿壩，如何解決好藏區民生問(wèn)題就成為劉奇葆思考得最多的問(wèn)題之一。

　　2007年12月14日，劉奇葆踏上了前往甘孜、阿壩調研的路。這一天，距他擔任四川省委書(shū)記不到半個(gè)月。

　　初冬的高原，寒風(fēng)凜冽。劉奇葆先后深入到甘孜州、阿壩州的七個(gè)縣調研，他同藏族同胞拉家常，談收入，還特意來(lái)到金川縣馬爾邦鄉八角塘村鄭子珍家，看望慰問(wèn)大骨節病患者。

　　他說(shuō)得最多的還是民生。他要求各級黨委、政府著(zhù)力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，關(guān)心群眾的衣、食、住、行，關(guān)心群眾的就業(yè)、就醫、就學(xué)。特別要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，既要幫助他們解決燃眉之急，又要制定扶貧幫困的治本之策，加快推進(jìn)涉及民生問(wèn)題的制度建設，更好地改善人民生活。

　　2008年5月6日，一個(gè)阿壩州80多萬(wàn)人民難以忘懷的日子——阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節病試點(diǎn)在紅原縣麥洼鄉正式啟動(dòng)。

　　啟動(dòng)儀式結束后，劉奇葆走進(jìn)藏族村寨，一戶(hù)一戶(hù)看望大骨節病患者。與藏區干部群眾促膝談心時(shí)，他一遍遍地講，這項工作并不僅僅是一個(gè)單純的試點(diǎn)，站在新的高度，要統籌試點(diǎn)工作與藏區發(fā)展穩定其他工作，把實(shí)施富民安康工程擴大到整個(gè)藏區，促進(jìn)經(jīng)濟跨越發(fā)展和各族群眾生活不斷改善。

　　劉奇葆多次主持召開(kāi)省委常委會(huì )專(zhuān)題研究富民安康工程推進(jìn)情況，并確立了“一條主線(xiàn)、三個(gè)加強”的藏區工作總體思路，把加快發(fā)展、擴大開(kāi)放、和諧穩定作為藏區工作主線(xiàn)，堅持不懈地加強基層政權組織建設，加強學(xué)校教育，加強農村醫療衛生事業(yè)，固本強基，構建藏區工作的長(cháng)效機制——這既是對以前藏區工作經(jīng)驗的繼承，更是在新形勢新要求下的發(fā)展。隨著(zhù)牧民定居行動(dòng)計劃的有序實(shí)施，四川藏區必將迎來(lái)更加幸福美好的明天

　　今年1月18日上午，劉奇葆參加省十一屆人大二次會(huì )議甘孜代表團審議。剛一落座，他就向來(lái)自牧區的代表詢(xún)問(wèn)帳篷新生活行動(dòng)的進(jìn)展情況，并在當晚與來(lái)自牧區的省人大代表一道來(lái)到帳篷制作現場(chǎng)，詳細了解帳篷加工情況，就帳篷內生活設施的設計和生產(chǎn)提出了有針對性的建議。

　　作為一個(gè)民生問(wèn)題，“帳篷新生活”在劉奇葆心中有極重的份量。

　　2008年9月，劉奇葆在甘孜州調研時(shí)，隨機走訪(fǎng)了幾戶(hù)牧民的家，參觀(guān)了他們游牧生活居住的帳篷。

　　帳篷內的景象令他心情十分沉重：漏雨、漏風(fēng)、防凍效果差；生活設施簡(jiǎn)陋、落后；因為潮濕，牧民風(fēng)濕病高發(fā)。

　　不能再讓牧民群眾生活在這樣的帳篷里！劉奇葆當即提出，要幫助游牧民群眾設計適合游牧生活的帳篷，做到防風(fēng)、避雨、防潮、保暖，同時(shí)設計推廣適用、便攜、經(jīng)濟的臥具、廚具、照明、廣播、電視等帳篷生活設施，讓他們在放牧過(guò)程中也能享受現代生活。

　　這就是“帳篷新生活”。當劉奇葆在調研途中詢(xún)問(wèn)藏族群眾，想不想要這樣的新生活時(shí)，大家都感動(dòng)地回答：劉書(shū)記真是有心人，把藏族群眾的生活問(wèn)題考慮得這么周到，我們非常歡迎！

　　我省藏區有純牧民11.16萬(wàn)戶(hù)、53.3萬(wàn)人。他們居無(wú)定所，交通、教育、醫療、通訊等基本公共服務(wù)難以配套。解決好牧民群眾的帳篷生活問(wèn)題，是改善他們生產(chǎn)生活條件的第一件事。

　　2008年9月底，劉奇葆主持召開(kāi)省委常委會(huì )議，專(zhuān)題研究藏區發(fā)展和民生問(wèn)題，決定實(shí)施帳篷新生活行動(dòng)和牧民定居行動(dòng)計劃。為從根本上改善牧民群眾生產(chǎn)生活條件，省委、省政府決定從2009年起投資180億元(其中財政投入50億元)，啟動(dòng)實(shí)施藏區牧民定居行動(dòng)計劃，用4年時(shí)間，通過(guò)政府統一規劃設計、公共財政支持、牧民群眾自愿自建，基本解決未定居牧民群眾和僅有簡(jiǎn)陋居所牧民群眾的定居問(wèn)題。

　　在牧民實(shí)現定居的同時(shí)，還將在定居區配套建設村級公共服務(wù)設施，大力發(fā)展與牧民定居生活相適應的教育、衛生事業(yè)，在全省藏區牧區實(shí)現“家家有固定房、戶(hù)戶(hù)有新帳篷、村村有活動(dòng)中心”。

　　消息一傳出，受到藏區干部群眾的普遍歡迎和贊同，認為這是廣泛惠及民生的舉措，牧民群眾將大受其益。

　　2008年10月8日，省政府又出臺《關(guān)于推進(jìn)富民安康工程實(shí)施牧民定居計劃的通知》，緊接著(zhù)召開(kāi)全省藏區牧民定居行動(dòng)計劃工作動(dòng)員部署大會(huì )。

　　今年2月19日，我省藏區牧民定居行動(dòng)計劃暨帳篷新生活行動(dòng)正式啟動(dòng)。同時(shí)，牧民定居總體規劃和州縣具體規劃、定居點(diǎn)選址等工作已完成，10萬(wàn)頂帳篷正陸續運送到藏區州縣，帳篷內部生活設施正加緊生產(chǎn)，首批2萬(wàn)套帳篷內生活設施已運送至各項目實(shí)施縣。

　　省委、省政府還將在民族地區大力推進(jìn)大骨節病和包蟲(chóng)病防治工作，幫助病區群眾盡快擺脫貧困、消除病痛；實(shí)施免費職業(yè)教育，幫助民族地區初中畢業(yè)生到重點(diǎn)中職學(xué)校接受職業(yè)教育，全免學(xué)費、住宿和生活費，并盡力幫助實(shí)現就業(yè)。通過(guò)實(shí)施這些民生工程，推動(dòng)民族地區教育、衛生事業(yè)的發(fā)展，大幅度改善群眾生活條件，讓民族地區群眾共享改革發(fā)展成果。

　　這一系列重大民生工程的啟動(dòng)實(shí)施，是省委“一條主線(xiàn)、三個(gè)加強”的藏區工作總體思路的細化落實(shí)。隨著(zhù)這些民生工程的有序開(kāi)展，四川藏區必將迎來(lái)更加幸福美好的明天，雪山上的艷陽(yáng)將更加溫暖。(記者 方曉哺 李偉）