西藏自治區主席向巴平措:
民主改革初期的1959年,西藏生產(chǎn)總值(GDP)僅為1.74億元,到2008年發(fā)展到392億元。按可比價(jià)格計算,增長(cháng)65倍,連續16年保持兩位數增長(cháng)。2008年人均GDP超過(guò)14000元,按可比口徑計算,比1959年的142元增長(cháng)27倍。
西藏和平解放半個(gè)多世紀以來(lái),中央政府的大力支持,全國各地的對口援藏,自治區干部群眾的不懈努力,使西藏發(fā)生了翻天覆地的變化。
壯大經(jīng)濟,自我發(fā)展能力不斷提高
藥王山農貿市場(chǎng)是拉薩市最大的菜市場(chǎng),這里的蔬菜品種多達70余種,其中八成以上為本地生產(chǎn)的菜種。這是西藏的一個(gè)縮影;洸、川菜、湘菜、北京涮羊肉、東北水餃、蘭州拉面、云南米線(xiàn)等各地風(fēng)味美食,在拉薩、林芝、日喀則等地街頭隨處可見(jiàn)。
“沒(méi)想到這里要啥有啥,世界屋脊的消費品種竟然與內地差不多! 來(lái)西藏參觀(guān)旅游的人常常發(fā)出這樣的感嘆。
西藏和平解放半個(gè)多世紀以來(lái),中央一直十分關(guān)心和大力支持西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,著(zhù)力改善西藏各族人民的生產(chǎn)生活條件。從20世紀50年代初開(kāi)始,國家就對西藏的經(jīng)濟發(fā)展給予了特殊支持,撥給大量財政補貼、專(zhuān)項補貼和重點(diǎn)項目建設資金,并調集大批物資進(jìn)藏。進(jìn)入20世紀80年代,這種特殊支持的力度逐年增大,中央政府每年撥給西藏自治區財政補貼10億元人民幣,并積極組織實(shí)行對口援藏。
1980年,中央召開(kāi)第一次西藏工作座談會(huì ),決定在全國率先對西藏實(shí)行免征農業(yè)稅,采取特殊政策讓農牧民休養生息。1984年第二次西藏工作座談會(huì ),決定“國家直接投資項目、中央政府財政補貼、全國人民對口支援”,形成全方位支援西藏建設的新格局。1994年,第三次西藏工作座談會(huì ),確定了“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確!钡男聲r(shí)期西藏工作指導方針,明確了“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方式。2001年,第四次西藏工作座談會(huì )明確提出在西藏實(shí)施跨越式發(fā)展戰略,這是進(jìn)入新世紀西藏工作的又一個(gè)重要里程碑。
為加快自身造血功能,西藏自治區黨委、區政府從薄弱環(huán)節入手,抓住工業(yè)發(fā)展不放松,使工業(yè)從無(wú)到有,從小到大。目前,初步形成了優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫藥業(yè)為支柱的包括電力、農畜產(chǎn)品加工業(yè)、飲食品加工制造等工業(yè)的富有西藏特色的工業(yè)生產(chǎn)體系。2007年,西藏工業(yè)增加值25.71億元,比1959年的0.15億元,增加25.56億元,按可比價(jià)格計算,年均增長(cháng)7.5%。
俗話(huà)說(shuō):手中有糧,心里不慌。為促進(jìn)農牧業(yè)大發(fā)展,中央對西藏投入巨資,實(shí)施大規模的農田、草場(chǎng)基本建設,積極普及農牧科學(xué)技術(shù),大力推廣農業(yè)機械化,極大地改善了西藏農牧業(yè)的生產(chǎn)條件,改變了農牧業(yè)生產(chǎn)方式。特別是黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái), 先后實(shí)施了免征免購,從農牧民手中不收任何農牧業(yè)稅,實(shí)行“土地歸戶(hù)使用,自主經(jīng)營(yíng),長(cháng)期不變”和“牲畜歸戶(hù),私有私養,自主經(jīng)營(yíng),長(cháng)期不變”的“兩個(gè)長(cháng)期不變”政策,使農牧民的生產(chǎn)積極性得到了極大提高。糧食產(chǎn)量由1959年的18.29萬(wàn)噸,增加到2007年的93.86萬(wàn)噸;牲畜存欄數由1959年的956萬(wàn)頭(只),增加到2007年的2417萬(wàn)頭(只)。至2007年,西藏農牧業(yè)迎來(lái)第二十個(gè)豐收年,人均純收入達到了2788元,比上年增長(cháng)14.5%,比全國平均水平高出約7個(gè)百分點(diǎn)。
在工農牧業(yè)全面發(fā)展的同時(shí),自治區黨委適時(shí)提出“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰略,并將旅游業(yè)確立為龍頭產(chǎn)業(yè),加大了政策和資金扶持力度。特別是青藏鐵路建成通車(chē)后,西藏的旅游業(yè)突飛猛進(jìn),游客達到251.2萬(wàn)人次,是1980年的712.6倍。
西藏自治區主席向巴平措告訴記者,要感受西藏跨越式發(fā)展,可以看這幾組數字:民主改革初期的1959年,西藏生產(chǎn)總值(GDP)僅為1.74億元,到2008年發(fā)展到392億元。按可比價(jià)格計算,增長(cháng)65倍,連續16年保持兩位數增長(cháng)。2008年人均GDP超過(guò)14000元,按可比口徑計算,比1959年的142元增長(cháng)27倍。
打破瓶頸,基礎設施建設飛速發(fā)展
舊西藏沒(méi)有一條正式公路,交通運輸極為落后,人們維持生活、鹽糧交換、經(jīng)濟往來(lái),全靠人背畜馱,走騾馬驛道、劃牛皮筏、溜索橋。交通閉塞是制約西藏生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的瓶頸。1954年12月25日,舉世聞名的川藏、青藏公路同時(shí)通車(chē),創(chuàng )造了人類(lèi)公路建設史上的奇跡,由此,開(kāi)啟了西藏現代交通的大發(fā)展。
自西藏民主改革以來(lái),國家不斷加大西藏常規項目投資力度,在不同時(shí)期,相繼安排了一大批關(guān)系重大、影響深遠的重大工程項目建設,使西藏基礎設施得到明顯改善。西藏人大代表、區發(fā)改委主任金世洵說(shuō):民主改革以來(lái)的50年,是西藏經(jīng)濟大發(fā)展、實(shí)現大跨越的50年。2006年,國務(wù)院制定了加快西藏發(fā)展、維護西藏穩定的40條優(yōu)惠政策;2007年,國務(wù)院又確定了總投資達770多億元的西藏“十一五”時(shí)期180個(gè)工程建設項目,截至2008年10月,這180個(gè)工程項目累計到位資金332億元,占“十一五”規劃總投資的43%,已有163個(gè)項目開(kāi)工建設,占整個(gè)項目的90%以上。
2007年,青藏鐵路建成運營(yíng),結束了西藏沒(méi)有鐵路的歷史。也是在2007年,西藏公路通車(chē)里程達到4.86萬(wàn)多公里,比1959年的0.73萬(wàn)公里增加4.13萬(wàn)公里,增長(cháng)5.7倍。43個(gè)縣通油路,擁有和在建機場(chǎng)5個(gè),進(jìn)出藏航線(xiàn)達到15條。
惠及群眾,人民生活從貧窮走向富裕
走進(jìn)拉薩市郊區楊達鄉通嘎村村支書(shū)阿努的家,門(mén)庭里掛滿(mǎn)了風(fēng)干臘肉,剛宰殺的一頭豬和一只羊掛在墻上。蓋在獨家院落的200多平方米房子內,現代家電一應俱全。祖輩們世代為“朗生”的阿努動(dòng)情地說(shuō):“做夢(mèng)都沒(méi)想到自己能夠積聚起這么多財富。沒(méi)有共產(chǎn)黨、沒(méi)有新西藏,就沒(méi)有我一家人今天的幸福生活!
改革開(kāi)放以來(lái),西藏自治區黨委、政府堅決貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的一系列方針政策,始終把改善農牧民生產(chǎn)生活條件、增加農牧民收入作為首要任務(wù),提出并大力實(shí)施社會(huì )主義新農村建設,確保農牧民持續穩定增收。
一項為改善占西藏人口總數85%以上的農牧民群眾住房條件的農牧區安居工程,已使60萬(wàn)農牧民搬入新居。自治區各級政府投入資金已超過(guò)80億。
安居工程使西藏絕大部分農牧區從根本上改變了昔日的“外觀(guān)”。記者近日來(lái)到位于藏東南的山南地區和林芝地區的農牧區,在這些地方,到處都能看到二層的小樓房、引到農戶(hù)自家院子里的自來(lái)水管、現代化的家具和農業(yè)機械。
在改變農牧民住房條件的同時(shí),作為配套工程的通電、通路和通電話(huà)等工程也攻克了西藏農牧區的“軟肋”。
新農村建設讓整個(gè)農牧區的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。住房、看病、上學(xué)、出行、飲水、通訊等農牧民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,都得到了顯著(zhù)改善。從2006年起,中央財政率先支持西藏建立農牧民社會(huì )救助制度,將年人均收入不足800元的特困農牧民的收入補助至800元,目前受益人口已達81.9萬(wàn)人。(蘇銀成 張 帆 汪志球)
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