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　　一石激起千層浪�！冻钟小瓷虾Ｊ芯幼∽C〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》昨天剛一公布，不少人就趕去市、區人才服務(wù)中心詢(xún)問(wèn)，市人保局12333咨詢(xún)電話(huà)“熱”得打不進(jìn)。市人保局表示，目前正抓緊制訂實(shí)施細則和操作規程，一旦完成，及時(shí)公布。

　　昨天一早，位于中山西路的市人才服務(wù)中心就接待了不少咨詢(xún)者�！笆裁磿r(shí)候可以辦，怎么辦，到哪里辦？”面對咨詢(xún)者的一連串問(wèn)題，窗口接待人員愛(ài)莫能助：等實(shí)施細則出來(lái)吧。

　　市人力資源和社會(huì )保障局的12333咨詢(xún)熱線(xiàn)也“熱”得燙手：到今天發(fā)稿時(shí)，已有6000多人次打進(jìn)電話(huà)咨詢(xún)“居住證轉戶(hù)籍”政策。但由于實(shí)施細則還沒(méi)有出臺，咨詢(xún)者難以得到明確的答復。

　　熱點(diǎn)問(wèn)題一

　　每年總量多少？　　

　　每年總量多少，怎么輪候，什么時(shí)候開(kāi)始受理，到哪里辦理……咨詢(xún)者的問(wèn)題基本集中在這些方面。

　　《試行辦法》中規定：“實(shí)行年度總量控制、按照條件受理、依次輪候辦理�！币虼�，每年轉戶(hù)籍的總量是多少、排多少時(shí)間隊才能輪上是大家最關(guān)心的問(wèn)題。

　　上海居住證制度始于2002年。2004年，上海擴大了居住證使用范圍，在各類(lèi)來(lái)滬人員中推行，按不同條件分為引進(jìn)人才、務(wù)工經(jīng)商和投靠親友就讀三類(lèi)。2005年起，上海居住證引進(jìn)人數超過(guò)戶(hù)籍引進(jìn)人數。據統計，2007年，上海戶(hù)籍引進(jìn)人數為2.42萬(wàn)人，居住證引進(jìn)人數為5.43萬(wàn)人。目前，已辦理人才引進(jìn)類(lèi)居住證的人數估計有20多萬(wàn)。因此，大家很關(guān)心“每年轉多少”？

　　額度控制過(guò)緊，對引進(jìn)人才不利，將影響上海的發(fā)展；額度控制過(guò)松，引進(jìn)的人數過(guò)多，城市難以承受，同樣不利于上海的發(fā)展。因此，盡管現在有種種預測，如有專(zhuān)家認為應該控制在10萬(wàn)人左右，但每年引進(jìn)多少為宜，還要等政府主管部門(mén)給出明確答案。

　　熱點(diǎn)問(wèn)題二

　　沒(méi)職稱(chēng)怎么辦？　　

　　對于《試行辦法》規定的居住證轉戶(hù)籍條件：“在本市被聘任為中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國家二級以上職業(yè)資格證書(shū))以上職業(yè)資格，且專(zhuān)業(yè)及工種對應”，不少人在外企、民企工作的人感慨：太難了。因為他們單位根本沒(méi)有職稱(chēng)評定的說(shuō)法。

　　張小姐在一家外企工作，5項申辦條件4個(gè)都沒(méi)問(wèn)題，唯獨在 “職稱(chēng)”一條卡住了�！拔覀冞@里沒(méi)有評職稱(chēng)的說(shuō)法，怎么辦？”

　　而且《試行辦法》中規定，職業(yè)資格與專(zhuān)業(yè)及工種對應。轉換過(guò)崗位的王小姐說(shuō)，想不到會(huì )這樣規定�！对囆修k法》的激勵條件中有一條，最近連續3年在本市繳納城鎮社會(huì )保險基數高于本市上年度職工平均工資2倍以上的，或者最近連續3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級的限制。有專(zhuān)家認為，在外企、民企工作的申請人，只要他們的薪酬水平或者繳納城鎮社會(huì )保險的基數達到標準即可，未必需要職稱(chēng)資格。

　　熱點(diǎn)問(wèn)題三

　　政策會(huì )不會(huì )變？　　

　　《試行辦法》最后一句是“本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期為3年�！北臼袕�2005年開(kāi)始，居住證引進(jìn)人數大增。按照持證7年才能轉戶(hù)籍的要求，2005年后拿到居住證的人到2012年后才陸續滿(mǎn)足7年的要求。而《試行辦法》試行期為3年，2005年拿到居住證的王先生說(shuō)：輪到我的時(shí)候，情況會(huì )不會(huì )變呢？

　　有關(guān)專(zhuān)家認為這種擔心是多余的，居住證轉戶(hù)籍是大勢所趨。先試點(diǎn)3年，通過(guò)3年的實(shí)踐再正式實(shí)施，這樣才不至于被動(dòng)。(魯哲）