按照我國現行《法官法》、《檢察官法》以及相應文件規定,凡高等院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生要進(jìn)入司法機關(guān)從事司法工作,必須首先通過(guò)國家組織的統一司法考試取得從業(yè)資格,再通過(guò)公務(wù)員考試,并經(jīng)用人單位面試滿(mǎn)意之后方可錄用。對此,全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)侯欣一表示,這一用人制度存在著(zhù)一些問(wèn)題:
第一,加大了就業(yè)難度。司法考試和公務(wù)員考試同屬高難度考試,司法考試的難度甚至超過(guò)了公務(wù)員考試,同時(shí)通過(guò)司法考試和公務(wù)員考試的幸運兒屈指可數。第二,違背了公平原則。按照我國現行人事管理上的分類(lèi),同屬公務(wù)員系列的黨、政人員在就業(yè)門(mén)檻上都只參加公務(wù)員考試,而進(jìn)入檢察院、法院卻要參加兩次高難度考試,這未免有失公平。第三,異化了法學(xué)教育。迫于兩次考試的壓力,許多法學(xué)院學(xué)生把大學(xué)期間的學(xué)習完全當成了應對司法考試、公務(wù)員考試的培訓班和速成班,影響到其法律思維、專(zhuān)業(yè)水準和職業(yè)精神的培養。
為此,侯欣一認為,法學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入司法機關(guān)(這里的司法機關(guān)僅指法院和檢察院,不包括公安機關(guān))應實(shí)行一次考試制度,即以統一的國家司法考試替代公務(wù)員考試。(南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)侯欣一)
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