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　　去年，我區（西藏）又有31萬(wàn)多名農牧民搬進(jìn)了安全適用的住房�；仡�2008年的農牧民安居工程，出現了資金管理制度更加完善、農牧民參與意識進(jìn)一步增強、工作機制形成步調一致、上下齊心等不少亮點(diǎn)。

　　建立“三落實(shí)”保障機制

　　2008年,我區各地(市)在實(shí)行行政一把手負責，在安居辦工作人員、場(chǎng)地、經(jīng)費“三落實(shí)”的基礎上，繼續抽調精干人員，不斷充實(shí)安居工程工作力量，還選派出專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)村入戶(hù)蹲點(diǎn)，認真做好政策宣傳和技術(shù)指導工作。據自治區財政廳統計，2008年，自治區全年安排6.8億元，解決了5.78萬(wàn)戶(hù)農牧民群眾的安居問(wèn)題，讓31.2萬(wàn)名農牧民搬進(jìn)了安全適用的住房。同時(shí)，安排4.36億元，完成村級組織活動(dòng)場(chǎng)所1342個(gè)，村級道路硬化253個(gè)。

　　實(shí)行“三專(zhuān)”資金管理制度

　　為保障自治區制定的安居工程政策措施落到實(shí)處，全區各級財政部門(mén)積極落實(shí)補助資金，進(jìn)一步強化了國家補助資金的使用管理，建立健全資金管理制度，實(shí)行了“專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬”的“三專(zhuān)”管理制度，按照工程進(jìn)度及時(shí)將資金兌付到農牧民手中，有效減輕了農牧民建房籌集資金的壓力。

　　同時(shí)，各級發(fā)展改革、財政、扶貧、民宗、農牧、交通、水利、電力、建設等部門(mén)按照“兩個(gè)務(wù)必”和建立節約型社會(huì )的要求，以財政法規和專(zhuān)項資金的管理規定為準繩，依法行使資金監管職能，采取定期全面檢查與不定期抽查相結合的方式，組織開(kāi)展了經(jīng)常性的監督檢查，確保了安居工程、村級組織活動(dòng)場(chǎng)所和基礎設施綜合配套項目建設資金安全，提高了資金使用效益。據統計，2008年，全年實(shí)際完成投資35.35億元，其中自治區補助資金6.58億元，援藏投入0.73億元，農牧民自籌29.58億元。

　　增強農牧民參與意識

　　去年，我區各級部門(mén)把宣傳動(dòng)員工作作為放在搞好農牧民安居工程、村級組織活動(dòng)場(chǎng)所和基礎設施綜合配套項目建設工作的重要位置，充分利用廣播電視、報紙等媒體，通過(guò)設置專(zhuān)欄、播放專(zhuān)題新聞等形式，對農牧民安居工程、村級組織和基礎設施綜合配套政策進(jìn)行廣泛宣傳，各項政策人人皆知、家喻戶(hù)曉。

　　在工程建設過(guò)程中，我區始終堅持想群眾之所想、急群眾之所急，極大地激發(fā)了農牧民群眾參與安居工程、村級組織活動(dòng)場(chǎng)所和基礎設施綜合配套項目建設的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性。農牧民群眾在建設新農村的投資主體、建設主體作用得到了進(jìn)一步增強。僅拉薩市直接參與安居工程建設的農牧民群眾累計達270萬(wàn)人次，全市共組建農牧民施工隊394家，從業(yè)人員達到2.68萬(wàn)人，還組建了農牧民采石隊、運輸隊、施工隊、木工隊達926家。

　　注重統籌協(xié)調

　　在農牧民安居工程建設過(guò)程中，我區各級安居工程建設領(lǐng)導小組成員單位識大體、顧大局、講協(xié)作、講配合，按照自治區黨委、政府的統一安排和部署，統籌規劃，步調一致，上下齊心，共同想辦法、辦實(shí)事。

　　我區各地(市)、縣、鄉建立了嚴格的工作責任制，層層簽訂責任書(shū)，圍繞工程質(zhì)量、木材供應、補貼發(fā)放等重大工作和重點(diǎn)環(huán)節，明確職責，量化指標，制定措施，加強協(xié)調，督促檢查，形成了組織嚴密、管理科學(xué)、運轉有序的指揮體系和長(cháng)效工作機制，增強了工作的科學(xué)性、預見(jiàn)性和時(shí)效性，切實(shí)把各項工作措施落到實(shí)處，共同促進(jìn)了我區農牧民安居工程建設的順利推進(jìn)。

　　據自治區財政廳農業(yè)處介紹，2009年是全區農牧民安居工程建設的關(guān)鍵之年，根據自治區黨委、政府的統一部署，全區將提前一年完成“十一五”21.98萬(wàn)戶(hù)農牧民安居工程建設任務(wù)。同時(shí)，率先在拉薩、林芝、阿里三地(市)啟動(dòng)剩余20%農牧民安居工程建設計劃。（作者:巴桑次仁）