“秘密”調查報告現身
“6·15”九江大橋斷橋事故發(fā)生后,九江大橋業(yè)主將肇事船東楊雄告上法庭,索賠損失的6個(gè)月的過(guò)橋費2558萬(wàn)元。該案在審理過(guò)程中,法官宣讀了一份由省安監局作出的“秘密”調查報告,該報告認定是船撞橋的單方責任事故。昨日,廣州市人大代表、廣州海事法院院長(cháng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),該“秘密”調查報告可以作為案件的主要證據。
報告成為審理主要證據
被告方質(zhì)疑其法律效力
昨日,廣州海事法院院長(cháng)羅國華向記者透露,在九江大橋斷橋案的審理過(guò)程中,曾經(jīng)當庭宣讀過(guò)一份“秘密”報告,這份報告可以作為案件審理的主要證據。
記者了解到,事故發(fā)生后,廣東省安監局經(jīng)過(guò)調查,形成了一份事故調查報告,但該報告未向媒體公布。因本案審理需要,海事法院向省安監局調取了這份證據。法官稱(chēng)這份證據屬于“秘密”級別,不適合將其交給原被告雙方,但為了審理需要,就在庭上宣讀了報告中與本案有關(guān)的部分。這份文號為“粵安監2008330號”的調查報告稱(chēng),九江大橋坍塌事故屬于船撞橋造成的單方責任事故。南桂機035號船舶船長(cháng)在能見(jiàn)度低的天氣下,未保持正常瞭望,盲目冒險全速前進(jìn)。
報告認定斷橋為生產(chǎn)安全事故
為此,被告方楊雄致函廣東省安監局要求撤銷(xiāo)“6·15事故”秘密調查報告。楊雄在函件中稱(chēng),根據相關(guān)規定,廣東省安監局并非海事管理機構,無(wú)權對此類(lèi)內河交通事故進(jìn)行調查,因此該調查報告不具有法律效力。
記者昨日還獲悉,近日楊雄收到了廣東省安監局的《復函》!稄秃氛f(shuō),九江大橋斷橋事故是一起生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生時(shí),佛山市南海裕航船務(wù)公司經(jīng)營(yíng)的“南桂機035”輪由高明裝沙開(kāi)往順德過(guò)程中,325國道九江大橋也是正處于運營(yíng)狀態(tài),而導致“南桂機035”錯判航標燈的九江大橋擴建工程也在施工中。因此,涉及事故的有關(guān)方面都處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為過(guò)程中,根據《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的有關(guān)規定,這是一起生產(chǎn)安全事故。該事故對廣東省重要交通干道造成了破壞,其成因、破壞和影響超出《內核交通事故調查處理規定》的調整范圍,應適用《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規。
楊雄針對廣東省安監局的《復函》,又寫(xiě)了一份《回函》給廣東省安監局。并表示,即使廣東省安監局有權調查,也應將調查清楚的基本事實(shí)和報告內容進(jìn)行披露,沒(méi)有理由將報告定為“秘密文件”,不向社會(huì )公布。
“秘密”調查報告已上報
在省安監局給楊雄的《復函》中提到,廣東省政府依法組織了由廣東省安監局為組長(cháng)單位的九江大橋斷橋事故省政府調查組。事故調查組依法依規做了大量的調查工作,包括組織國內專(zhuān)家進(jìn)行論證,并在此基礎上形成了事故調查報告上報省政府。事故調查組的組成以及調查程序等符合國家相關(guān)法律法規的要求!稄秃愤說(shuō),該調查報告是否為法院采信屬于法院審案權限。
廣州海事法院的院長(cháng)羅國華說(shuō),一般情況下,鑒定報告應該向當事人公開(kāi),向社會(huì )公開(kāi)。但這個(gè)事故的鑒定報告是政府部門(mén)作出的,要征求政府部門(mén)的同意才能將其公開(kāi)。
因九江大橋船舶肇事案的責任人目前已經(jīng)移送廣州市海珠區檢察院審查起訴,廣州海事法院日前作出中止審理九江大橋民事索賠案的裁定。羅國華說(shuō),待刑事案件判決后,希望能盡快恢復審理。
九江大橋斷橋索賠案進(jìn)程
去年12月5日,九江大橋斷橋案在廣州海事法院第一次開(kāi)庭,原告九江大橋的業(yè)主廣東省佛開(kāi)高速公路有限公司與被告肇事船舶南桂機035號的所有者和經(jīng)營(yíng)者激烈爭辯6·15九江大橋斷橋事故是船撞橋斷還是橋斷壓船。
12月25日,海珠區檢察院向廣州海事法院發(fā)函,建議中止審理該案。理由是九江大橋船舶肇事案的責任人目前已經(jīng)移送廣州市海珠區檢察院審查起訴。
2009年1月4日,該案再次開(kāi)庭,船東律師稱(chēng)“斷橋前,24號橋墩已懸空”。
1月5日,廣州海事法院作出中止審理九江大橋斷橋索賠案的民事裁定書(shū)。(記者練情情、劉旦、文遠竹、任珊珊、劉曉星、王鶴、方利平、葉卡斯)
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