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　　兩個(gè)試點(diǎn)正式試行“有車(chē)無(wú)償”是首要原則

　　規范拼車(chē)杭州首“吃螃蟹”緣由

　　新聞快讀

　　拼車(chē)上班早已不是新鮮事，但相比其他許多城市對這一現象的“圍追堵截”或“遮遮掩掩”，杭州市卻在積極為其“正名”，醞釀出臺相應方案，倡導市民拼車(chē)出行。據悉，今天開(kāi)始試點(diǎn)的拼車(chē)方案將遵循三大原則：平等自愿、非營(yíng)利性、有車(chē)一族。

　　對于政府部門(mén)出面來(lái)規范拼車(chē)，杭州市的“拼車(chē)族”大都表示歡迎。在此之前，拼車(chē)的合法性問(wèn)題和存在的安全隱患，曾給不少“拼車(chē)族”帶來(lái)困惑和麻煩。有過(guò)拼車(chē)經(jīng)歷的人都認為，如果能加強拼車(chē)信息的整合和行為的規范，對社會(huì )、個(gè)人都非常有益。

　　素有人間天堂之稱(chēng)的浙江省杭州市開(kāi)始嘗試規范拼車(chē)出行行為。記者從杭州市交通局得到確認，今天，該局已確定施家花園社區和東部軟件園為首批拼車(chē)方案試點(diǎn)單位。

　　杭州市交通局行業(yè)管理處處長(cháng)陳捷今天對記者說(shuō)，首批兩家試點(diǎn)單位中，拼車(chē)基本原則暫定為“有車(chē)無(wú)償”，即暫時(shí)只接受有車(chē)一族之間的拼車(chē)備案申請，并且拼車(chē)雙方之間不涉及費用問(wèn)題。

　　陳捷透露，施家花園社區居民和東部軟件園內部員工將可通過(guò)居委會(huì )或是軟件園管理方申請拼車(chē)報名，拼車(chē)者相關(guān)詳細資料將在市運管局備案，報名者同時(shí)可索取拼車(chē)協(xié)議標準文本并簽署，以避免拼車(chē)過(guò)程中產(chǎn)生意外糾紛。

　　金融危機催熱“拼車(chē)族”

　　“買(mǎi)車(chē)太貴，擠公交太累，打車(chē)太費，還是合伙拼車(chē)最實(shí)惠�！毖巯抡�值金融危機，“拼車(chē)出行”這一既能保證原有的生活水準，又能最大化地減少通行費用的出行方式在杭州已漸成時(shí)尚。

　　2月26日早上7點(diǎn)50分，家住紫桂花園的李菲拎著(zhù)包下樓上班。李菲的車(chē)停在地下一層的停車(chē)庫，不過(guò)，她沒(méi)有去地下一層，而是在1樓出了電梯后直接走向小區正門(mén)。8點(diǎn)左右，李菲走到了所住小區的對面。此時(shí)，正值早高峰，來(lái)來(lái)去去的公車(chē)上已是人滿(mǎn)為患，好不容易來(lái)了一輛亮著(zhù)“空車(chē)”燈的出租車(chē)，也早在幾十米之外就被數撥人“盯”上。李菲在東部軟件園上班，上班時(shí)間8點(diǎn)半，若這時(shí)從紫桂花園坐公交過(guò)去，在早高峰時(shí)段不遲到只能是一個(gè)奇跡。

　　不過(guò)，李菲并不著(zhù)急。5分鐘后，一輛�？怂雇Ｔ诹怂�身前。待她上車(chē)后，�？怂贡慵尤肓艘谎劭床坏筋^的車(chē)流當中。8點(diǎn)25分，�？怂归_(kāi)進(jìn)東部軟件園停車(chē)場(chǎng)穩穩停好，車(chē)主張欣和李菲一起，說(shuō)說(shuō)笑笑走進(jìn)了寫(xiě)字樓，準點(diǎn)到達辦公室。

　　張欣家住在附近的蘭桂花園，和李菲是同事。盡管兩人都有車(chē)，但高昂的養車(chē)費用讓兩人都頗感吃力。2008年1月，兩人也開(kāi)始合計著(zhù)拼車(chē)上班，每天輪流開(kāi)車(chē)。

　　一年多下來(lái)，兩個(gè)自稱(chēng)小“P(拼)”的女人非常享受這一省錢(qián)、省力又環(huán)保的出行方式。李菲告訴記者，每天自己開(kāi)車(chē)上班時(shí)，愛(ài)車(chē)每月光保險費、保養費、汽油費就要800多元，是一筆不小的開(kāi)支，這樣一拼后，費用足足省去一半。而在張欣看來(lái)，由于大家彼此知根知底，住得又近，兩人拼車(chē)不但沒(méi)有涉及任何費用問(wèn)題，還多了個(gè)“姐妹淘”�，F在，她們的“P”生活已經(jīng)從“P”車(chē)發(fā)展到“P”飯、“P”書(shū)……

　　事實(shí)上，在東部軟件園，像張欣、李菲這樣的拼車(chē)模式，早已成為風(fēng)氣。管理方認為，合理拼車(chē)在節省開(kāi)支的同時(shí)也起到了節約社會(huì )資源的作用。為此，東軟管理方還專(zhuān)門(mén)在園區網(wǎng)站上創(chuàng )建了一個(gè)拼車(chē)論壇，許多管理方的員工也參與了拼車(chē)。園區管理負責人說(shuō)：“幾乎每個(gè)辦公室里都有拼車(chē)上下班的同事�！�

　　安全隱患法規空白一度是阻礙

　　在相當長(cháng)一段時(shí)間內，“拼車(chē)出行”由于缺乏規范，一直被政府職能管理部門(mén)視為非法行為而加以打擊。兩年前，在杭州開(kāi)車(chē)的朱長(cháng)軍，因為收了要求搭車(chē)的路人6元“油錢(qián)”而被城管執法部門(mén)罰款2萬(wàn)元，此事曾經(jīng)引起輿論關(guān)于“有償拼車(chē)該還是不該”的熱議。

　　安全，也是很多人對拼車(chē)的顧慮所在。俞小姐春節一上班就上網(wǎng)找“拼友”。她發(fā)出拼車(chē)信息后，回應的人并不多。最后好不容易才找定的，是一位男性“拼友”。

　　“為了放心，我還特地作了小小的調查，他在一家正規單位工作�！庇嵝〗愫荛_(kāi)心地說(shuō)，因為他們的工作、住處都相近，有不少共同話(huà)題，一上車(chē)就開(kāi)心地互相分享各自上班的酸甜苦樂(lè )，像老朋友一樣。

　　在杭州工作的江蘇人老倪則認為，若“拼友”拼得好，安全反而更有保障。他今年春節回家，就通過(guò)發(fā)帖成功地找到一男一女兩個(gè)老鄉“拼友”�！耙粋�(gè)人開(kāi)長(cháng)途車(chē)，容易疲憊，而‘拼友’一般都是會(huì )開(kāi)車(chē)的，可以輪流休息，還能互相提醒�！辈贿^(guò)，打算以后節假日回家也采用拼車(chē)方式的倪先生，也覺(jué)得拼車(chē)出行前簽個(gè)協(xié)議還是有必要的。

　　“拼車(chē)是一種很有樂(lè )趣的出行方式�！奔易∈捝绞行谋甭�、在杭州西湖時(shí)代廣場(chǎng)工作的朱小姐，對拼車(chē)可謂樂(lè )此不疲。春節過(guò)后一上班，她就在愛(ài)駕網(wǎng)上發(fā)布信息，尋找新的“拼友”，還特別注明希望對方是女性。信息一發(fā)布，就有三四個(gè)人與朱小姐聯(lián)系，她已選擇了其中一人作為“拼友”。

　　朱小姐坦言，拼車(chē)并沒(méi)有像一些人說(shuō)得那樣麻煩，“大家合的來(lái)，則拼；合不來(lái)，就分，自由自在”。她的幾個(gè)“拼友”，如今都已成了好朋友。

　　與李菲等人的逍遙相比，拼車(chē)給俞震耀帶來(lái)的痛苦卻遠多于快樂(lè )。

　　2005年底，俞震耀看準杭州拼車(chē)服務(wù)大有商機，成立了“杭州拼車(chē)中介拼車(chē)信息咨詢(xún)服務(wù)公司”。為了方便人們記憶，俞震耀還給自己的公司取了個(gè)溫暖的綽號———“左鄰”。然而，“左鄰”一直就沒(méi)出現過(guò)俞震耀所期待的紅火場(chǎng)面。僅僅半年后，這家公司就陷入了難以為繼的尷尬境地，曾經(jīng)通過(guò)“左鄰”拼車(chē)成功的三條線(xiàn)路中，時(shí)間最長(cháng)的一條也沒(méi)能堅持滿(mǎn)兩個(gè)月。

　　“P”總俞震耀后來(lái)承認，自己當初只考慮到拼車(chē)有著(zhù)環(huán)保、經(jīng)濟等許多優(yōu)點(diǎn)，卻忽視了操作起來(lái)的諸多問(wèn)題。

　　首先就是拼車(chē)的合法性問(wèn)題。俞震耀發(fā)現，由于拼車(chē)行為與現有法律、法規并不配套，私家車(chē)、自備車(chē)收費拼載的合法性并不被認可。私家車(chē)主如果向拼車(chē)人收費，需不需要納稅？如何納稅？都沒(méi)有明確規定。而拼車(chē)中介在管理、經(jīng)營(yíng)、收費上也都無(wú)章可循。為了生意，俞震耀曾希望說(shuō)服一些出租車(chē)司機參與拼車(chē)，但這些司機無(wú)一例外都以沒(méi)有可依據的正規文件為由拒絕了。

　　其次是拼車(chē)存在安全隱患。通常發(fā)生交通安全事故，盡管一般保險公司會(huì )對司乘人員作出賠償，但搭拼人員及其家屬往往會(huì )對私車(chē)業(yè)主提出其他要求；而臨時(shí)搭拼人員互相并不熟悉，萬(wàn)一發(fā)生搶劫、偷竊等事件，又該由誰(shuí)來(lái)承擔責任？由于國內至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對拼車(chē)這一行為的保險，若引起糾紛將會(huì )很難處理。

　　在諸多問(wèn)題面前，“P”總俞震耀后來(lái)被迫選擇了轉行。

　　市民支持政府為拼車(chē)正名

　　相比其他許多城市對拼車(chē)現象的“圍追堵截”或“遮遮掩掩”，杭州市一直在積極為拼車(chē)行為正名，醞釀相應方案，倡導市民拼車(chē)出行。

　　“杭州市政府早已注意到這一利大于弊的出行方式，一直在積極醞釀出臺拼車(chē)試點(diǎn)方案，在半年時(shí)間里，市政府及有關(guān)職能部門(mén)已為此事開(kāi)過(guò)至少6次專(zhuān)題會(huì )議�！焙贾菔薪煌ň窒嚓P(guān)負責人今天告訴記者。

　　這位負責人透露，該方案目前已經(jīng)確定平等自愿、非營(yíng)利性、有車(chē)一族等原則為指導思想。在方案制訂過(guò)程中，將通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種渠道廣泛征求社會(huì )各方意見(jiàn)。方案初步制訂完成后將選擇有代表性的區域進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗，完善方案，提高可操作性，待成熟后再推廣。

　　陳捷告訴記者，之所以選擇施家花園社區和東部軟件園首批試點(diǎn)，是因為這兩家單位拼車(chē)現象比較普遍，為數較多的拼車(chē)者之間，對拼車(chē)的利弊有了相當程度的深刻認識，群眾基礎較好，便于推行。作為管理者的施家花園社區居委會(huì )與東部軟件園管理委員會(huì )，對如何宣傳倡導及有效管理拼車(chē)現象也都有了一定的經(jīng)驗。

　　陳捷透露，目前交通局有關(guān)部門(mén)已趕制好相關(guān)宣傳資料，將在施家花園社區和東部軟件園園區中散發(fā)，同時(shí)還將在顯要位置張貼公告，告知大家拼車(chē)試點(diǎn)方案的初步設想。

　　“拼車(chē)之所以會(huì )出現進(jìn)而流行，一是因為方便，二是因為省錢(qián)�！闭憬�省社會(huì )科學(xué)院研究員王志邦對記者說(shuō)，倡導市民拼車(chē)出行，既有利于緩解路面交通壓力，也有利于清潔城市空氣，更能減少能源消耗。實(shí)際上，在一些歐美國家，拼車(chē)不僅早已司空見(jiàn)慣，交通高峰期私家車(chē)如果空車(chē)上路還可能被罰款。

　　對于政府部門(mén)出面來(lái)規范拼車(chē)，杭州市的“拼車(chē)族”大都表示出歡迎。做公務(wù)員的網(wǎng)友“小居”認為，現在的拼車(chē)都是民間自發(fā)形成，如果能加強拼車(chē)信息的整合和行為的規范，對社會(huì )、個(gè)人都非常有益�！�(本報記者 陳東升)