今年,出席珠海市市人代會(huì )的代表都收到了一些會(huì )議的參閱材料,其中《〈珠海市2008年財政收支預算執行情況和2009年預算草案的報告〉解讀》這樣的解讀性資料則是首次亮相!督庾x》不僅有財政業(yè)務(wù)方面的名詞解釋?zhuān)有各項支出的具體情況,通俗易懂。(2月26日《珠江晚報》)
人大會(huì )上的財政預算報告通俗易懂,用來(lái)自基層的人大代表的話(huà)說(shuō),它就像一本“小人書(shū)”。在此之前,有關(guān)各地“天書(shū)”預算遭非議的新聞見(jiàn)多了,來(lái)自珠海市的這一獨特風(fēng)景,確實(shí)給人耳目一新之感。
財政預算報告就是給人大代表審議的,讓他們看懂,才能取得他們的理解和支持,會(huì )議才能通得過(guò)。但遺憾的是,在很多地方的人大會(huì )上,代表紛紛反映預算報告像“天書(shū)”,不僅普通代表看不懂,就是一些可以解讀世界銀行報告的專(zhuān)業(yè)人士也常常深感頭疼。
這有預算報告中專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)太多的問(wèn)題,而更關(guān)鍵的問(wèn)題是報告的事項過(guò)于粗疏,錢(qián)從哪里來(lái),花到哪里去,什么地方要安排什么工程,缺乏明細的解讀和說(shuō)明。代表看不懂預算報告,大會(huì )審議也流于形式,難以發(fā)揮其監督職能。
財政預算報告就該像“小人書(shū)”一樣通俗易懂,那么人大的有效監督就容易實(shí)現,且讓政府財政更透明度,讓人大代表知道錢(qián)花到哪里、是否合理等。在這方面,珠海市無(wú)疑帶了一個(gè)好頭。(程桂香)
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