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　　中新社深圳二月二十七日電 (記者 鄭小紅 陳文)中國全國政協(xié)委員、平安集團董事長(cháng)兼首席執行官馬明哲近日向全國政協(xié)十一屆委員會(huì )第二次會(huì )議提交提案，建議在中國建立強制醫療責任保險制度。

　　馬明哲在提案中提出，醫療責任保險是管理醫療風(fēng)險、緩解醫患矛盾、解決醫患糾紛的重要途徑和有力工具，也是推進(jìn)醫療衛生體制改革的有力保障，建議用三至五年時(shí)間，在中國建立強制醫療責任保險制度。

　　強制醫療責任保險制度，是指國家通過(guò)立法建立一種保險制度，確立醫療機構和醫生的強制投保義務(wù)，以分散醫療損害賠償的風(fēng)險，并使受害人的損失及時(shí)得以補償。強制醫療責任保險有兩個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)：一是強制性，即通過(guò)國家法律規定的形式強制實(shí)施，將投保該險種作為醫院經(jīng)營(yíng)、醫生執業(yè)的前提條件；二是標準化，即整個(gè)強制保險體系的運作有一套統一的標準，對于保險責任范圍、責任限額、保險費率等均有明確規定，有助于責任的判定。

　　根據衛生部及有關(guān)研究機構的統計，目前中國每年發(fā)生醫療糾紛逾百萬(wàn)起，但百分之七十以上的糾紛無(wú)法得到及時(shí)解決，主要原因是賠償標準不一致、責任難以界定。

　　馬明哲認為，強制醫療責任保險在發(fā)達國家已成為普遍做法，解決醫療糾紛的功能顯著(zhù)。建議由衛生部牽頭、會(huì )同有關(guān)部門(mén)，研究制定全國統一的醫療責任事故鑒定、賠償標準，為妥善解決醫療糾紛提供依據，確保病患者的權益得到平等保護；同時(shí)，建議國務(wù)院法制辦、衛生部、保監會(huì )共同研究，用三到五年的時(shí)間，分階段、分步驟將醫療責任保險由自愿投保，過(guò)渡到半自愿投保，待條件成熟后，通過(guò)立法建立強制醫療責任保險制度。

　　據悉，中國早在一九八九年就出現了醫療責任保險，但由于體制環(huán)境、宣傳、認識等多方面原因，醫療責任保險發(fā)展遲緩。云南、上海、深圳以及北京等先后以行政指令方式，開(kāi)始試點(diǎn)一定范圍內的強制醫療責任保險。(完)