2月27日,中國藏歷年初三,拉薩賽馬場(chǎng),傳統賽馬與表演活動(dòng)舉行,參賽選手答謝觀(guān)眾。藏歷年期間,西藏年俗活動(dòng)眾多。 中新社發(fā) 廖攀 攝
2009年初春,西藏林芝米林縣農村的廣播電視“村村通”工程衛星天線(xiàn)。西藏自治區廣播電視“村村通”工程2000年啟動(dòng)以來(lái),行政村至少可接收兩套以上電視節目和一套以上廣播節目,規模較大的行政村可收看4套以上電視節目。農牧民聚居密度大的地方,還安裝了農村小片網(wǎng)有線(xiàn)電視,可收看6套以上的電視節目。 中新社發(fā) 廖攀 攝
今年是西藏民主改革50周年。50年在人類(lèi)歷史長(cháng)河中不過(guò)是短暫一瞬,但在西藏這片古老而神奇的土地上卻創(chuàng )造了曠世未有的人間奇跡。從肅穆的藏北高原到盎然的藏南谷地,從草原的牧民帳篷到熱鬧的拉薩街頭,雪域高原煥發(fā)出勃勃生機,一個(gè)繁榮昌盛、充滿(mǎn)活力的社會(huì )主義新西藏展現在世人面前。西藏50年的歷史巨變,蘊含著(zhù)黨中央的深情關(guān)切。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體,順應西藏人民翻身解放的強烈愿望,帶領(lǐng)西藏人民進(jìn)行民主改革,實(shí)行民族區域自治,西藏從野蠻落后的封建農奴制社會(huì )直接跨入社會(huì )主義社會(huì ),為實(shí)現西藏的新生奠定了堅實(shí)基礎。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體,始終牽掛西藏的發(fā)展,推動(dòng)西藏全面落實(shí)黨的十一屆三中全會(huì )精神,加快西藏社會(huì )主義現代化建設步伐,西藏進(jìn)入了改革開(kāi)放和全面發(fā)展的新時(shí)期。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體,著(zhù)眼于政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和邊防鞏固,制定了一整套符合西藏實(shí)際、代表西藏各族人民根本利益的政策措施,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )了西藏改革開(kāi)放和現代化建設的新局面。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央,致力于滿(mǎn)足西藏人民對幸福生活的新期待,明確了新世紀新階段西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略目標、具體任務(wù)和政策措施,確保西藏經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安,確保西藏各族人民生活水平不斷提高,西藏迎來(lái)了更加美好的發(fā)展前景。
推翻封建農奴制度 百萬(wàn)農奴站起來(lái)
1959年之前的西藏,長(cháng)期處于黑暗殘酷的封建農奴制的牢籠之中。占總人口不足5%的農奴主占有西藏全部生產(chǎn)資料和文化教育資源,壟斷著(zhù)西藏的物質(zhì)精神財富,而占人口95%以上的農奴和奴隸除了支不完的差役、還不完的債務(wù)外,沒(méi)有任何生產(chǎn)資料和人身自由,遭受著(zhù)極其殘酷的壓迫和剝削,連基本的生存權利都無(wú)法保障,更談不上享有政治權利,農奴生命的價(jià)值僅相當于一條草繩。為了徹底改變廣大農奴的悲慘命運,中國共產(chǎn)黨在1959年西藏反動(dòng)農牧主發(fā)動(dòng)叛亂后,果斷地解散原西藏地方政府,進(jìn)行了民主改革。黨中央堅持和平改革的方針和區別對待的政策,砸碎了捆綁在農奴身上的人身依附、高利貸和“烏拉”差役三條鎖鏈,推翻了政教合一的封建農奴制度,廢除了封建等級制度、人身依附關(guān)系和各種野蠻刑罰,百萬(wàn)農奴和奴隸獲得翻身解放,成為國家和西藏的主人,獲得了憲法和法律規定的公民權利和自由,政治上當牛做馬、經(jīng)濟上極度貧困的境況從此一去不復返。
我們黨采取有力措施,從法律、制度、政策等各個(gè)方面保障西藏人民政治、經(jīng)濟、文化權利,保障西藏人民依法自主管理自己事務(wù)。1965年9月,西藏自治區正式成立,民族區域自治制度開(kāi)始在西藏全面實(shí)行,西藏人民從此享有了自主管理本地區事務(wù)的權利。西藏人民積極行使憲法和法律賦予的選舉權和被選舉權,參加選舉全國和自治區各級人民代表大會(huì )的代表,參與管理國家和地方事務(wù)。黨極其重視加強西藏民族干部隊伍建設,不斷提高他們行使自治權的能力和水平。目前,西藏自治區現職省級領(lǐng)導干部中,藏族和其他少數民族干部占到70.42%,其中自治區人大常委會(huì )主任、自治區主席、自治區政協(xié)主席、自治區高級人民法院院長(cháng)均由藏族干部擔任。在全區74個(gè)縣(市、區)四大班子主要領(lǐng)導以及682個(gè)鄉鎮黨委書(shū)記、鄉長(cháng)中,藏族和其他少數民族干部占86%以上。以藏族和其他少數民族為主體的干部隊伍,成為帶領(lǐng)西藏人民建設新西藏的主體。
長(cháng)期以來(lái),達賴(lài)集團在國際反華勢力的支持下,無(wú)視西藏人民充分享有自治權利的客觀(guān)事實(shí),到處叫嚷恢復西藏的“人權”,其目的就是妄圖恢復黑暗的封建農奴制,尋求他們在政教合一專(zhuān)制統治下恣意奴役廣大農奴的“自由”。特別是去年,達賴(lài)集團借舉辦奧運會(huì )之機,在西藏拉薩煽動(dòng)策劃“3·14”嚴重打砸搶燒暴力犯罪事件,給當地人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,使當地社會(huì )秩序受到了嚴重危害。在黨中央堅強有力地領(lǐng)導下,西藏自治區政府和有關(guān)部門(mén)高舉“維護社會(huì )穩定、維護社會(huì )主義法制、維護人民群眾根本利益”的旗幟,依照憲法和法律,迅速平息了這起事件,粉碎了達賴(lài)集團的分裂陰謀,打擊了分裂主義的囂張氣焰,有力維護了西藏社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展。
動(dòng)員全國人民支援西藏 促進(jìn)西藏經(jīng)濟跨越式發(fā)展
封建農奴制度對廣大農奴的殘酷剝削和對社會(huì )生產(chǎn)力的嚴重破壞,導致整個(gè)西藏經(jīng)濟萎縮凋敝。舊西藏“一窮二白”,120多萬(wàn)平方公里的土地上只有“羊腸小道猴子路,云梯溜索獨木橋”。沉重的“烏拉”差役加上敲骨吸髓的高利貸盤(pán)剝,使廣大農奴一無(wú)所有。當時(shí)的藏族民諺中描寫(xiě)道:“農奴身上三把刀,差多、租重、利錢(qián)高;農奴面前三條路,逃荒、為奴和乞討”,真實(shí)地反映了舊西藏的經(jīng)濟落后和廣大農奴的生活窘?jīng)r。西藏和平解放后,針對西藏地處“世界屋脊”,自然條件差、自我發(fā)展能力弱、經(jīng)濟發(fā)展水平低等情況,黨中央制定了一系列扶持西藏經(jīng)濟發(fā)展的特殊政策和優(yōu)惠措施,盡一切可能聚集財力、物力和人力參與西藏經(jīng)濟建設,波瀾壯闊的援藏建設依次展開(kāi)。
早在50年代初,毛澤東同志就號召進(jìn)藏解放軍:為了幫助各兄弟民族,不怕困難,努力筑路。1954年12月,橫跨世界屋脊的川藏公路和青藏公路同時(shí)通車(chē),拉開(kāi)了國家支援西藏開(kāi)展大規;窘ㄔO的序幕。來(lái)自祖國各地的援藏大軍積極幫助西藏興修水利,建立工廠(chǎng)、銀行、農場(chǎng)和學(xué)校等,幫助農牧民發(fā)展生產(chǎn),西藏社會(huì )長(cháng)期封閉、停滯的局面被逐漸打破,文明進(jìn)步的現代社會(huì )新氣象逐漸形成,西藏開(kāi)始了邁向現代社會(huì )的歷史進(jìn)程。
20世紀80年代以來(lái),黨中央把如何加快西藏發(fā)展提上更加重要的議事日程,先后四次召開(kāi)西藏工作座談會(huì ),進(jìn)一步掀起支援西藏建設的熱潮。第一次西藏工作座談會(huì )從西藏實(shí)際出發(fā),實(shí)行特殊政策,讓農牧民休養生息、發(fā)展生產(chǎn),盡快富裕起來(lái)。第二次西藏工作座談會(huì )提出,在財政、稅收、金融、外貿等方面給予西藏支持和幫助,并確定了被西藏人民稱(chēng)為“金鑰匙工程”的43項援藏工程,極大地鼓舞了西藏各族人民。第三次西藏工作座談會(huì )把全國支援西藏作為關(guān)系黨和國家工作全局的政治任務(wù),確立了“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方式,實(shí)施了羊湖電站等62項重點(diǎn)建設項目,總投資48.6億元,使西藏駛入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的快車(chē)道。第四次西藏工作座談會(huì )確定青藏鐵路等117項重點(diǎn)建設項目,總投資320.9億元,將對口援藏范圍擴大到西藏所有的縣。2007年1月,中央確定西藏“十一五”規劃項目180個(gè),總投資1097.6億元。目前,國家直接投資西藏建設項目、中央政府實(shí)行財政補貼、全國進(jìn)行對口支援的全方位支持西藏現代化建設的格局已經(jīng)形成。羊八井地熱擴建工程、“一江兩河”綜合開(kāi)發(fā)、阿里百萬(wàn)山羊絨基地建設、拉薩貢嘎機場(chǎng)等一大批重點(diǎn)項目的實(shí)施和大量援藏資金的注入,大大增強了西藏的自我發(fā)展能力。特別是青藏鐵路的建成,結束了西藏沒(méi)有鐵路的歷史,對西藏及沿線(xiàn)的發(fā)展產(chǎn)生了直接而巨大的拉動(dòng)效應,成為造福西藏及沿線(xiàn)人民的政治線(xiàn)、經(jīng)濟線(xiàn)、生態(tài)線(xiàn)和幸福線(xiàn)。
50年來(lái),在黨中央的領(lǐng)導和全國人民的支援下,經(jīng)過(guò)西藏各族人民不懈努力,雪域高原插上了騰飛的翅膀,取得了舉世矚目的成就。民主改革初期的1959年,西藏生產(chǎn)總值僅為1.74億元,到2007年增加到342.19億元,按可比價(jià)格計算,增長(cháng)了59倍,年均增長(cháng)8.9%。2008年,西藏農牧業(yè)進(jìn)入第21個(gè)豐收年,農牧民人均純收入達到3176元,增幅達13.6%,連續6年實(shí)現兩位數增長(cháng)。西藏徹底告別了封閉的自然經(jīng)濟,現代工業(yè)體系從無(wú)到有,基礎設施建設蓬勃興起,新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,農牧民生活水平不斷提高,穩步走向安康富裕。
保護弘揚雪域文化 古老文明綻放新的神韻
西藏獨特的地理環(huán)境和悠久的社會(huì )歷史孕育形成的西藏文化,博大精深、源遠流長(cháng),是藏民族世代繁衍、生生不息的精神支柱,是中華文化寶庫中一顆璀璨的明珠,是人類(lèi)文明史上一朵綻放的奇葩。但在舊西藏,學(xué)習藏語(yǔ)文是上層貴族和少數僧侶的特權,占總人口95%以上的廣大農奴和奴隸根本沒(méi)有學(xué)習藏語(yǔ)文的權利,愚昧與迷信盛行,西藏文化陷入萎靡、凋零的境地。民主改革結束了少數上層封建貴族、僧侶壟斷文化教育的歷史,廣大農牧民真正享有了接受文化教育的權利,成為保護、發(fā)展和享受西藏文化的主人,西藏的民族特性和優(yōu)秀傳統文化得到了充分尊重、保護和發(fā)掘,為西藏文化的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊前景。
黨中央切實(shí)維護和保障藏族人民學(xué)習、使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權利,專(zhuān)門(mén)成立西藏自治區藏語(yǔ)文工作指導委員會(huì ),積極鼓勵、支持和組織西藏各族群眾學(xué)習、使用藏語(yǔ)文。國家在西藏大中小學(xué)全面推行以藏語(yǔ)文授課為主的雙語(yǔ)教育體系,加強藏語(yǔ)文的教學(xué)。目前,藏語(yǔ)言文字在西藏社會(huì )生活各個(gè)方面得到了廣泛使用,西藏各級政府部門(mén)的各種政策法規文件、各種公共場(chǎng)所的標牌和廣播電視、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等均使用藏漢兩種語(yǔ)言文字。
為繼承優(yōu)秀傳統文化遺產(chǎn),黨中央在西藏自治區成立專(zhuān)門(mén)的民族文化遺產(chǎn)搶救、整理和研究機構,將流傳于民間的戲劇、舞蹈、音樂(lè )、曲藝、民歌等文學(xué)藝術(shù)資料進(jìn)行搜集、整理和研究。2003年以來(lái),啟動(dòng)實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程,先后編輯出版了中國戲曲志、中國民間歌謠集成等十大文藝集成志書(shū)西藏卷,結束了西藏文化藝術(shù)缺乏文字記載的歷史。特別是成立專(zhuān)門(mén)機構,對被稱(chēng)為“世界史詩(shī)之王”的《格薩爾王傳》進(jìn)行全面的搶救、整理。在國家重視和支持下,藏族傳統藝術(shù)在與現代藝術(shù)相結合的過(guò)程中不斷創(chuàng )新和發(fā)展,涌現出一大批題材新穎、民族特色突出、時(shí)代氣息濃厚的詩(shī)歌、小說(shuō)、歌舞、音樂(lè )、美術(shù)、電影、攝影等作品,提升了西藏的整體藝術(shù)水平,極大地豐富和活躍了西藏各族群眾的文化生活。獨具民族特色的藏醫藏藥已走向全國,逐漸為全國人民所喜愛(ài),并正在走向世界。
國家把藏傳佛教作為藏民族傳統文化給予有效保護。上世紀80年代以來(lái),國家先后撥款7億多元,對西藏寺廟、靈塔、祭殿等宗教場(chǎng)所進(jìn)行維修。特別是從1989年到1994年,國家撥專(zhuān)款5500多萬(wàn)元和大量黃金、白銀對布達拉宮進(jìn)行重點(diǎn)維修,這在新中國文物保護史上是空前的。從2001年開(kāi)始,國家又撥款3.3億元,維修保護布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺三大重點(diǎn)文物。這是新中國成立以來(lái)西藏最大的文物維修工程,在中國乃至世界文化保護史上都是罕見(jiàn)的,被稱(chēng)為“古建筑保護史上的奇跡”。
國家尊重藏族群眾的宗教信仰,依法保護西藏內容豐富、形式多樣的宗教活動(dòng),寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、晉升學(xué)位等傳統宗教活動(dòng)正常舉行。信教群眾經(jīng)常進(jìn)行轉經(jīng)、朝佛,每年還自由參加各種各樣的宗教節日;罘疝D世等藏傳佛教特有的傳承方式得到國家的尊重,國家宗教事務(wù)局專(zhuān)門(mén)頒布了《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》。國家還創(chuàng )辦中國藏語(yǔ)系高級佛學(xué)院,與中國佛協(xié)西藏分會(huì )創(chuàng )辦的西藏佛學(xué)院、藏文印經(jīng)院一道,專(zhuān)門(mén)培養藏傳佛教高級人才。
全面加強社會(huì )建設 西藏面貌煥然一新
舊西藏在農奴主階級統治下,無(wú)論是經(jīng)濟文化發(fā)展,還是教育科技醫療等社會(huì )事業(yè),都處于極端黑暗、極端落后的狀態(tài)。到民主改革前,西藏沒(méi)有一所現代意義上的學(xué)校,沒(méi)有一家現代科研和醫療機構,廣大農牧民基本享受不到任何社會(huì )保障,適齡兒童入學(xué)率不足2%,青壯年文盲率高達95%。在當時(shí)西藏100多萬(wàn)人口中,平均每千人中醫務(wù)人員不到0.4名,人口長(cháng)期停滯徘徊。舊西藏長(cháng)期政教合一的封建農奴制統治,窒息了西藏社會(huì )發(fā)展的生機和活力。
為改變西藏社會(huì )事業(yè)嚴重落后的局面,中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導民主改革中,徹底廢除封建農奴主享有的各種社會(huì )特權,打破了西藏社會(huì )長(cháng)期封閉和停滯不前的局面,堅持發(fā)展惠及廣大人民群眾的現代教育、科技、衛生和醫療事業(yè),全面推動(dòng)西藏社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步。中央始終把西藏教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。從1952年至2007年,國家累計投資225.62億元幫助西藏發(fā)展教育。從1985年開(kāi)始,國家對西藏義務(wù)教育階段的農牧民子女,采取“包吃、包住和包學(xué)習費用”的措施。2007年又全部免除中小學(xué)生學(xué)雜費,使西藏成為全國第一個(gè)實(shí)現免費義務(wù)教育的地方。迄今全國已選派7000余名教師援藏。如今,一個(gè)涵蓋普通教育、幼兒教育、成人教育、職業(yè)教育、特殊教育的比較完整的教育體系已經(jīng)形成。
中央大力支持西藏發(fā)展現代科學(xué)技術(shù),建立起各類(lèi)科研機構、科技示范基地和示范點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗室等80多個(gè)。僅2000年至2007年,西藏就完成了613個(gè)重點(diǎn)科研項目,其中國家級重點(diǎn)項目148項。特別是在地質(zhì)災害防治、清潔能源開(kāi)發(fā)利用、高原醫學(xué)研究等領(lǐng)域,處在全國乃至世界領(lǐng)先地位。一大批博士、碩士、科學(xué)家、工程師等人才脫穎而出,成為推動(dòng)西藏發(fā)展的生力軍。大力推動(dòng)建立城鄉醫院對口支援基本制度,全面建立以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度,幫助建立特困群眾生活救助制度。2006年,各級財政安排專(zhuān)項資金2.8億元,專(zhuān)用于保障農牧民免費醫療和特困群眾醫療救助。2007年,西藏自治區又大幅提高農牧民醫療報銷(xiāo)補助標準,每人每年累計醫療報銷(xiāo)補助標準由3000元提高到6000元至8000元,F在的西藏已經(jīng)建成了中、西、藏醫結合,以拉薩為中心、遍布城鄉的醫療衛生網(wǎng)。西藏人口平均壽命由民主改革前的35.5歲提高到67歲,人口總數大幅度增加,由1953年的100萬(wàn)人,增加到2007年的284.15萬(wàn)人,徹底改變了舊西藏人口增長(cháng)長(cháng)期停滯的狀況。
中央高度重視西藏的生態(tài)建設和自然資源的永續利用,不斷加大西藏生態(tài)環(huán)境保護與建設力度。每年投入大量資金進(jìn)行重點(diǎn)生態(tài)保護建設和開(kāi)發(fā)項目,在農牧區推廣利用清潔能源,并制定和完善西藏環(huán)境保護的一系列政策法規,形成有效保護環(huán)境和治理污染的監督管理體制,西藏自然資源和野生動(dòng)植物等得到較好保護!笆晃濉逼陂g,中央又投入100多億元資金構筑西藏高原生態(tài)安全屏障,計劃到本世紀中葉投資227億元,建設160個(gè)重點(diǎn)生態(tài)保護建設項目,使西藏生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到保護和改善。環(huán)境評估指數表明,西藏生態(tài)基本上還處在原生狀態(tài),是全國環(huán)境狀況最好的地區之一。如今的西藏,不僅山川秀美、河流清澈、植被繁茂,而且經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、人民安居樂(lè )業(yè),是名副其實(shí)的“香格里拉”。
雄偉壯麗的喜馬拉雅山,見(jiàn)證著(zhù)黨中央對西藏人民的關(guān)懷之情;奔騰不息的雅魯藏布江,吟誦著(zhù)西藏發(fā)展進(jìn)步的恢弘樂(lè )章。西藏50年的輝煌成就雄辯地證明:中國共產(chǎn)黨是真正為西藏各族人民謀幸福的,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是西藏各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證;中國特色社會(huì )主義道路是西藏各族人民走向共同富裕、繁榮的必由之路;民族區域自治制度是西藏各族人民當家作主的制度保障。我們相信,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,在中國特色社會(huì )主義偉大旗幟的指引下,在中華民族大家庭中,西藏一定能夠實(shí)現跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安,西藏各族人民一定能夠擁有更加美好幸福的明天!
(作者:全國政協(xié)副主席、中央統戰部部長(cháng) 杜青林)
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