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軍事交流中,美方興趣更多集中在對中國具體軍事信息的索取上,而在中方關(guān)切的核心利益上態(tài)度模糊
國際先驅導報記者熊爭艷 見(jiàn)習記者金微發(fā)自北京 2月27日,美國對臺軍售導致中美兩國軍事交流中斷后的第五個(gè)月,兩國國防部在北京舉行年度工作會(huì )晤。
盡管美方語(yǔ)氣高調,稱(chēng)這次會(huì )晤為“軍事交流恢復的積極信號”,但中國國防部官員卻明確回應:兩軍交流尚未恢復,美方必須停止售臺武器,停止提升美臺實(shí)質(zhì)性軍事關(guān)系。
美方對障礙心知肚明
盡管只是一個(gè)中等層級的交流,但因為是奧巴馬政府就任以來(lái)中美國防部官員的首次正式接觸,雙方都沒(méi)有輕視。
會(huì )晤由中國國防部外事辦公室主任錢(qián)利華和美國助理國防部長(cháng)幫辦謝偉森共同主持。美國方面派出了國防部、參聯(lián)會(huì )、太平洋總部、國務(wù)院等四部門(mén)的官員。而中方與會(huì )者則來(lái)自海、陸、空三軍,還有軍事科學(xué)院、國防大學(xué)的戰略專(zhuān)家。
錢(qián)利華會(huì )晤一開(kāi)始就說(shuō),正是從兩國關(guān)系的大局出發(fā),中方才同意美方提出舉行國防部工作會(huì )晤的提議。但兩軍關(guān)系的恢復和發(fā)展任重道遠,因為目前障礙一個(gè)都沒(méi)有排除。
錢(qián)利華所說(shuō)的障礙,美方心知肚明。
去年10月3日,美國政府通知國會(huì ),決定向臺灣出售一批總價(jià)值高達64.63億美元的高端武器,這是布什政府任內對臺灣的最大一次武器出售。而美國政府曾在 1982年發(fā)表的“八一七”公報中明確承諾,不尋求執行一項長(cháng)期向臺灣出售武器的政策,將逐步減少并最終解決售臺武器問(wèn)題。
錢(qián)利華說(shuō):“目前,美方最應該做的是停止售臺武器,停止提升美臺實(shí)質(zhì)性軍事關(guān)系,以實(shí)際行動(dòng)支持兩岸關(guān)系的和平發(fā)展!
顯然,美方?jīng)]有遵守承諾,而且一而再、再而三地違反。國防大學(xué)教授孟祥青告訴《國際先驅導報》,軍事關(guān)系是政治關(guān)系的晴雨表,政治關(guān)系不改善,軍事關(guān)系也很難得到根本的改善。因此,中美軍事關(guān)系的重要性是不言而喻的。
當然,阻礙中美兩軍關(guān)系恢復和發(fā)展的不只是對臺軍售。兩軍關(guān)系還面臨著(zhù)其他障礙,如美國對中國缺乏戰略信任,以及美國國會(huì )《2000財年國防授權法》及“迪萊修正案”等限制兩軍正常交流的法案。
我警告美勿發(fā)《中國軍力報告》
中方認為,當務(wù)之急是中美兩軍就發(fā)展關(guān)系的原則達成一致。中方在會(huì )晤中提議將“尊重、互信、對等、互惠”作為發(fā)展兩軍關(guān)系的基本原則,并愿與美方探討兩軍增進(jìn)互信的方式與途徑。
錢(qián)利華說(shuō),中美軍事交往30年來(lái),一直缺少一個(gè)雙方都認同的基本原則。盡早就這些原則達成共識,是兩軍交流逐步恢復和發(fā)展的重要基礎。
這些原則的背后,是長(cháng)期以來(lái)兩軍交流中“美強我弱”的事實(shí)。據了解,中國軍隊近幾年來(lái)舉行的多次實(shí)兵演戲,均邀請美軍觀(guān)察員全程觀(guān)摩。但美方僅邀請中方參加為數極少的演習,在2006年“英勇盾牌”演習和最近舉行的“金色眼鏡蛇”演習中,均未能安排中方全程觀(guān)摩。
顯然,軍事交流中,美方興趣更多集中在對中國軍事具體信息的索取上,并且在中方關(guān)切的核心利益上態(tài)度模糊,這是中方所不能接受的。孟祥青教授認為,中美軍事交流中,美國防范中國的冷戰意識依然存在。
對華冷戰意識的一個(gè)例證,就是美國國防部發(fā)布的年度《中國軍力報告》。參與了此次會(huì )見(jiàn)的軍事科學(xué)院教授姚云竹指出,該報告充滿(mǎn)冷戰思維,對中國進(jìn)行不實(shí)指責,渲染大陸對臺灣軍事威脅,干涉中國內政并為售臺武器提供依據。
今年3月,美國將發(fā)表2009年《中國軍力報告》,中方表示了嚴重關(guān)注。錢(qián)利華指出,在當前中美關(guān)系呈現積極發(fā)展勢頭的情況下,美國國防部執意發(fā)表《中國軍力報告》,只會(huì )給兩軍關(guān)系造成新的傷害,對兩軍關(guān)系產(chǎn)生負面影響。
兩軍關(guān)系前景不容樂(lè )觀(guān)
謝偉森在臨行前的記者會(huì )上表示,雙方的對話(huà)“積極、坦率和深入”!拔覀冞M(jìn)行了7個(gè)小時(shí)的正式會(huì )談,一起吃了兩頓午餐和一頓晚餐共6個(gè)小時(shí),吃飯期間也在會(huì )談。2月28日上午,我還與副總參謀長(cháng)馬曉天會(huì )談了兩個(gè)小時(shí),所以?xún)商鞎r(shí)間里我們一共談了15個(gè)小時(shí)!
此次會(huì )晤,謝偉森也帶來(lái)了美國新一屆政府對發(fā)展兩軍關(guān)系的信息。謝偉森表示,美新政府認為美中兩軍關(guān)系非常重要。美方支持所有有利于增進(jìn)雙方互信的努力,愿在合作實(shí)踐中解決雙方之間存在的問(wèn)題。但在臺灣問(wèn)題上,謝偉森的回答毫無(wú)新意,只表示美國在臺灣問(wèn)題上的立場(chǎng)沒(méi)有變化。
對于謝偉森的表態(tài),孟祥青教授認為,美國歷來(lái)都是如此,一方面堅持一個(gè)中國的原則;另一方面就是遵守《與臺灣關(guān)系法》,美國既不想放棄對臺灣問(wèn)題的干預,又想在大陸得到好處,“如果今后在臺灣問(wèn)題上,美方仍然繼續向臺灣軍售,那么中美軍事交流與合作的前景不容樂(lè )觀(guān)”。
據了解,美國在此次會(huì )晤中,想促成盡快舉行副防長(cháng)級別的中美國防部防務(wù)磋商,但在美國沒(méi)有采取實(shí)際舉措之前,中方不會(huì )同意進(jìn)行高級別的防務(wù)磋商。
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