3月2日,參加全國政協(xié)十一屆二次會(huì )議的全國政協(xié)委員陸續抵京報到,此次大會(huì )特地為所有委員配備了筆記本電腦。 中新社發(fā) 傅丹丹 攝
“勤儉會(huì )務(wù)”已然成為今年全國“兩會(huì )”開(kāi)場(chǎng)的最大亮點(diǎn),各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站紛紛將“今年全國政協(xié)會(huì )議縮至9天力求節儉”的新聞放在顯著(zhù)位置。除了會(huì )期壓縮,會(huì )務(wù)組還特別要求各駐地確保代表委員會(huì )務(wù)經(jīng)費“零增長(cháng)”。知情人士透露,內地代表和委員用餐標準為每人每日100元。住宿費用標準則因地而異,但亦有上限要求,且住宿一律不得超過(guò)四星級標準。
在此之前各地召開(kāi)的“兩會(huì )”上,“節儉會(huì )務(wù)”之風(fēng)已有所呈現:在重慶,該市政協(xié)閉幕會(huì )“僅用時(shí)22分鐘”;在上海,兩會(huì )“會(huì )議場(chǎng)所都采用節能光源,減少照明用電”;在沈陽(yáng),會(huì )場(chǎng)上的礦泉水瓶甚至由550毫升改為350毫升;在陜西,人代會(huì )會(huì )期壓縮至4天,人員、預算各減20%;在廣州,政協(xié)委員拒領(lǐng)五星級酒店的房卡……
金融危機下的“兩會(huì )”,處處掀起節儉之風(fēng)。節儉是美德,節儉會(huì )務(wù)自然會(huì )贏(yíng)得輿論一致好評。但仔細琢磨琢磨,贊揚“節儉會(huì )務(wù)”的背后,其實(shí)是對“會(huì )議成本”的關(guān)注。這個(gè)成本既包括顯性成本——開(kāi)會(huì )的成本支出,更包含隱性成本——開(kāi)會(huì )的實(shí)際效果如何。而且,對后者的關(guān)注遠遠高于前者——全國“兩會(huì )”畢竟是規格很高的會(huì )議,即便會(huì )議成本高一些也在所難免;公眾真正在意的是,這么高的會(huì )議成本,和它的收益是不是成正比呢?
不妨瀏覽一下各地“兩會(huì )”的召開(kāi)情況。先不說(shuō)那些年復一年內容類(lèi)似的議案和提案,這里面除了有落實(shí)效率的問(wèn)題,也許還有比落實(shí)更困難的因素。單單看今年各地兩會(huì )被媒體曝光的“雷人”的提案或議案,恐怕算是近幾年里最多的了。從北京委員建議“設立學(xué)士后解決大學(xué)生就業(yè)”,到中山市政協(xié)委員的“企業(yè)老總享受行政待遇刺激納稅”;從河南代表“斗雞博彩合法化帶動(dòng)經(jīng)濟”,到重慶政協(xié)委員稱(chēng)“心理疾病是公務(wù)員腐敗的重要誘因”,這些“雷人”的議案和提案源源不斷地產(chǎn)生,除了在網(wǎng)絡(luò )上引發(fā)網(wǎng)民的口水大戰,除了娛樂(lè )公眾和媒體,于緩解民生之意距離遙遠。如果遠離民生民意的議案提案接連不斷,那即便會(huì )議再節儉,恐怕也未必能受到民眾好評。
在“全國政協(xié)會(huì )期壓縮至9天”的新聞跟帖里,有網(wǎng)民評論,“會(huì )期的縮短一定會(huì )減少某些委員的那些永遠正確的廢話(huà)”。如果說(shuō)那些可以核算的經(jīng)濟成本,算是有形會(huì )議成本的話(huà),代表委員們“永遠正確的廢話(huà)”算不算是會(huì )議的無(wú)形成本?節儉會(huì )務(wù)既要節儉有形成本,同時(shí)也要節儉這些無(wú)形的成本。這就要求“兩會(huì )”上一定要打破長(cháng)期一貫制的會(huì )議講話(huà)模式,更新官員話(huà)語(yǔ)體系,少些開(kāi)門(mén)不見(jiàn)山的幽默,少些春暖花開(kāi)的抒情,盡量實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)、長(cháng)話(huà)短說(shuō)。
“會(huì )前算成本,會(huì )中想效率,會(huì )后看落實(shí)!边@是各級領(lǐng)導干部在各種各樣的會(huì )議上常常喜歡講的話(huà),這也是一條適用于包括全國兩會(huì )在內各種會(huì )議的“普遍真理”。今年全國“兩會(huì )”的節儉之風(fēng)已被吹起,但是我們更要明白:我們需要節儉的兩會(huì ),更需要有效率、有質(zhì)量的兩會(huì )——少一些永遠正確的廢話(huà),少一些類(lèi)似地方“兩會(huì )”上呈現的“雷人”的議案和提案。我們必須明白,如果在節儉和效率、質(zhì)量之間選擇的話(huà),公眾恐怕更在意會(huì )議的質(zhì)量和效率,而不是它的節儉度。(陳方)
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