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　　記者從全國政協(xié)獲悉，由致公黨中央提交的《關(guān)于解決國際金融危機影響下我國就業(yè)問(wèn)題的提案》已被正式確認為今年政協(xié)一號提案。致公黨中央常務(wù)副主席王欽敏昨日在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，透露了提案起草過(guò)程中的一些故事。

　　“提案是在收集多次調研成果，匯集黨內10余份提案的基礎上，經(jīng)過(guò)反復多次商議、修改最終成型的�！闭勂稹蛾P(guān)于解決國際金融危機影響下我國就業(yè)問(wèn)題的提案》的整個(gè)起草過(guò)程，致公黨中央常務(wù)副主席王欽敏依舊歷歷在目�！皯�該說(shuō)，這份提案是集中了全黨智慧的精華�！�

　　隨著(zhù)國際金融危機的不斷蔓延，我國實(shí)體經(jīng)濟也受到了一定程度的沖擊�！斑@個(gè)問(wèn)題很早就引起我們的注意，是由于農民工失業(yè)返鄉數量的上升。受到國際市場(chǎng)需求下降的影響，不少以出口加工為主的工廠(chǎng)陸續停工，造成大量農民工失業(yè)返鄉�！蓖鯕J敏告訴記者，“在對這一問(wèn)題的調研中，我們又發(fā)現了大學(xué)生就業(yè)形勢也正在逐步惡化的情況�！�

　　“令我印象最深刻的一件事情就是，在調研中我們發(fā)現，一個(gè)在國內排名還不錯的大學(xué)，在本校進(jìn)行的將要畢業(yè)學(xué)生就業(yè)情況摸底調查顯示，目前只有不到10%的畢業(yè)生找到了工作�！蓖鯕J敏充滿(mǎn)憂(yōu)慮地指出，“這讓我很震驚，也感到了問(wèn)題的嚴重性�！苯鉀Q高校畢業(yè)生和農民工就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為促進(jìn)就業(yè)的重中之重。

　　“針對這一問(wèn)題，早在去年11月底12月初，我們就開(kāi)始組織對這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論，也通過(guò)各種渠道收集整理了大量相關(guān)資料。隨著(zhù)工作的一步步開(kāi)展，我們預感到了國內的就業(yè)形勢還有可能進(jìn)一步惡化，就業(yè)問(wèn)題關(guān)系著(zhù)整個(gè)社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展與和諧穩定。因此，我們更加覺(jué)得有必要就這一問(wèn)題提出相關(guān)建議�！蓖鯕J敏說(shuō)。

　　據了解，為了準備提案內容，致公黨中央組織召開(kāi)了包括高校校長(cháng)和教員、民營(yíng)企業(yè)家在內的多場(chǎng)座談會(huì )，并認真對每次座談會(huì )的內容進(jìn)行了記錄和整理。同時(shí)，致公黨中央還在黨內廣泛地征求意見(jiàn)，致公各省市委員會(huì )也對就業(yè)問(wèn)題提出不少建議和意見(jiàn)，最后由致公中央對所有意見(jiàn)建議內容進(jìn)行了提煉，提出本提案。

　　王欽敏向記者介紹，提案完成后，又組織了專(zhuān)家評議，以及多次的討論修改�！爸钡浆F在，我們還在對提案的內容進(jìn)行進(jìn)一步的完善，希望可以對就業(yè)問(wèn)題的解決貢獻自己的一點(diǎn)智慧�！�

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　　政協(xié)一號提案新增兩點(diǎn)具體建議

　　記者從全國政協(xié)獲悉，由致公黨中央提交的《關(guān)于解決國際金融危機影響下我國就業(yè)問(wèn)題的提案》已被正式確認為今年的“一號”提案。致公黨中央常務(wù)副主席王欽敏昨日在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露，他們對提案中“解決當前就業(yè)問(wèn)題的建議與對策”部分進(jìn)行了補充，新提出了兩點(diǎn)具體建議。

　　針對提案中關(guān)于“確立以靈活就業(yè)為重點(diǎn)的短期扶持政策，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)”的部分，王欽敏告訴記者，目前高校教員的結構，特別是在理工科大學(xué)中非常不合理，只允許招收博士學(xué)歷的相關(guān)人員。為此，提案認為，應該特別添加對高校教員結構改革的內容，允許招收大學(xué)生或碩士生擔任教輔人員和實(shí)驗員。

　　在“鼓勵富余農村勞動(dòng)力特別是返鄉務(wù)工人員從事家庭手工業(yè)”的相關(guān)建議上，王欽敏建議新增：對返鄉務(wù)工人員開(kāi)業(yè)從事家庭手工業(yè)，應創(chuàng )造條件為他們提供小額貸款，并在一定的時(shí)期內予以免除稅收。

　　提案指出，在當前加大經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)升級的形勢下，宏觀(guān)經(jīng)濟調控一定要將保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)和解決失業(yè)問(wèn)題與促進(jìn)就業(yè)結合起來(lái)。

　　提案建議，在長(cháng)期戰略上，要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與構建城鄉統籌就業(yè)體系相結合，實(shí)現勞動(dòng)力要素在城鄉之間的自由流動(dòng)；在短期扶持政策上，要創(chuàng )新促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)有效體制機制，建立以就地就業(yè)為重點(diǎn)的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)扶持政策；并及時(shí)確立或細化與就業(yè)相關(guān)的法律法規和政策導向。

　　幾乎每個(gè)代表委員都在談就業(yè)

　　今年兩會(huì )報道剛開(kāi)始，記者就驚訝地發(fā)現，幾乎每個(gè)政協(xié)委員、人大代表都在談就業(yè)問(wèn)題——農民工就業(yè)、給失業(yè)農民工足夠的社會(huì )保障、如何吸納大學(xué)生就業(yè)……

　　世界金融危機對中國經(jīng)濟帶來(lái)了嚴重影響，幾乎每個(gè)階層都受到了沖擊。但農民工和大學(xué)生們無(wú)疑受沖擊最大，受影響最深。有一位委員感慨地說(shuō)，不只是委員、代表們關(guān)心就業(yè)問(wèn)題，其實(shí)整個(gè)社會(huì )都在談?wù)摼蜆I(yè)與失業(yè)，2000萬(wàn)農民工失業(yè)返鄉、200萬(wàn)大學(xué)生的工作崗位無(wú)法落實(shí)，每一個(gè)數字都是那么令人揪心。這位委員說(shuō)，改革開(kāi)放30年來(lái)，就業(yè)問(wèn)題成為最熱門(mén)話(huà)題之一，這是第三次。第一次是改革開(kāi)放初，數千萬(wàn)知識青年無(wú)法返城或返城后沒(méi)有工作崗位；第二次是20世紀90年代中后期，國企改革的陣痛帶來(lái)了大量下崗工人。

　　讓人感動(dòng)的是，那些企業(yè)家委員、代表們，說(shuō)起就業(yè)問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有忘記自己的職責。他們認為，提供就業(yè)崗位是企業(yè)義不容辭的責任，他們很少說(shuō)自己的企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難甚至虧損，談得更多的是失業(yè)的農民工很苦，沒(méi)工作的大學(xué)生需要更多關(guān)懷……

　　讓人感動(dòng)的是，民主黨派的領(lǐng)導人們沒(méi)有忘記那些失業(yè)的農民工們。全國人大常委會(huì )委員、民建中央副主席辜勝阻在接受本報記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，幾乎用了一半時(shí)間在談農民工的就業(yè)問(wèn)題，他建議讓農民工們回到家鄉的縣城，用創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，把家鄉的縣城建設成10萬(wàn)-30萬(wàn)的中小城市，享受城市文明和高品質(zhì)的城市生活……

　　我們相信，無(wú)數的感動(dòng)會(huì )轉化成心頭的溫暖。(來(lái)源：上海證券報 記者 朱國棟）