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　　“空有其表，要之無(wú)用”、“空城計”、“政府網(wǎng)站只是有關(guān)部門(mén)的裝飾品么”……這些多少帶有一點(diǎn)兒情緒的話(huà)，是記者今天在河南省新鄉市一家知名網(wǎng)站的論壇上看到的。

　　在一篇題為《政府職能部門(mén)網(wǎng)站的現狀———只為充門(mén)面？》的帖子中，作者披露了他所了解的一些政府網(wǎng)站的情況：

　　“在新鄉市安全監察局網(wǎng)站上，點(diǎn)擊政務(wù)公開(kāi)欄目全部顯示空白，而新鄉市民政局網(wǎng)站的工作動(dòng)態(tài)仍停留在2008年5月21日，新鄉市質(zhì)監局網(wǎng)帖的更新日期為2008年9月5日.令人不解的還有新鄉市建設委員會(huì )網(wǎng)站，其新任領(lǐng)導早已上任，而網(wǎng)站對外公示的依然是前任領(lǐng)導的簡(jiǎn)介和照片，還有一些市政府職能部門(mén)如市衛生局、市公安局等局委網(wǎng)站在百度、谷歌等搜索引擎中沒(méi)有找到主網(wǎng)站�！�

　　帖子一出，引發(fā)了眾多網(wǎng)民的熱議。根據帖子中反映的情況，記者挨個(gè)兒點(diǎn)擊進(jìn)入了一些新鄉市職能部門(mén)的網(wǎng)站，發(fā)現情況與帖子所述基本相同。其中，新鄉市安全生產(chǎn)監督管理局網(wǎng)的“政務(wù)公開(kāi)”欄目，雖然已經(jīng)不是帖子中所描述的“一片空白”，但取而代之被公開(kāi)的“政務(wù)”，只是新鄉市安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位、新鄉市安全生產(chǎn)監督管理機構職能、科室介紹以及領(lǐng)導職責分工。

　　一些縣鄉鎮政府網(wǎng)站形同虛設

　　新近出爐的2008年中國政府網(wǎng)站績(jì)效評估結果顯示，2008年，地市級政府網(wǎng)站普及率達到99.1%。

　　然而，記者點(diǎn)擊全國近百家縣級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)現，在這99.1%的覆蓋率背后，有高達50%的縣鄉鎮網(wǎng)站與新鄉市存在同樣的問(wèn)題———網(wǎng)站處于“半瞌睡”狀態(tài)，真正做到了信息及時(shí)更新、運轉良好的不到三分之一。

　　在記者點(diǎn)擊的網(wǎng)站中，部分縣鄉鎮政府網(wǎng)站除了首頁(yè)更新的幾條新聞外，很多欄目發(fā)布的最新信息都還是一兩年前的老面孔。

　　湖南省某縣“政務(wù)公開(kāi)”最新的兩條消息為2008年4月8日和6月22日，其他消息發(fā)布時(shí)間均為2007年；

　　中山市某鎮網(wǎng)站的互動(dòng)欄目“以案說(shuō)法”的最新內容發(fā)布于2007年12月8日，企業(yè)招聘信息則為2008年8月8日的內容，“政府公文”中的4條公文都是2006年的內容……

　　除了這一本本的“老皇歷”，有些縣級政府網(wǎng)站更是簡(jiǎn)潔到只有部門(mén)介紹；有些縣的政府網(wǎng)站則成了領(lǐng)導行蹤的記錄器和傳播器。

　　有網(wǎng)友把這種現象調侃為：“一張老臉，三年不換。內容陳舊，文件過(guò)時(shí)�？催^(guò)后悔，信則誤事�，F代工具，純當擺設�！�

　　記者發(fā)現，近年來(lái)，一系列被網(wǎng)友冠以“最×”的政府網(wǎng)站，基本產(chǎn)生于縣鄉鎮的政府網(wǎng)站。

　　江西省新余市外事僑務(wù)辦公室網(wǎng)站，除了一張超大仿真圖外別無(wú)它物，被稱(chēng)為“最雷人的政府網(wǎng)站”；

　　湖北省監利縣民政局網(wǎng)站，因標示地址、電話(huà)、傳真為一串“×”，被稱(chēng)為“最神秘的民政局網(wǎng)站”；

　　湖南省漢壽縣鴨子港鄉政府網(wǎng)站，由于制作得比年輕人的個(gè)人空間還花哨，被稱(chēng)為“最牛鄉政府網(wǎng)站”……

　　可以看出，在這些政府網(wǎng)站被廣泛關(guān)注的背后，是公眾對于投入巨資、耗費人力物力建起的政府網(wǎng)站形同虛設的不滿(mǎn)。

　　在人民網(wǎng)近期的一項網(wǎng)絡(luò )調查中，參加調查的7111名網(wǎng)友，有96.8%認為政府社情民意通道不暢通，而反饋不及時(shí)、遭遇推諉塞責、溝通渠道形同虛設，是網(wǎng)友反映最強烈的問(wèn)題。

　　某些鄉鎮政府網(wǎng)站陷入惡性循環(huán)

　　記者在調查中發(fā)現，目前一些縣鄉鎮政府網(wǎng)站正陷入到一種惡性循環(huán)中：這些網(wǎng)站在建設初期，更多是被看作一種時(shí)尚，有關(guān)部門(mén)對網(wǎng)站的人力、物力投入不夠，導致網(wǎng)站提供的有用信息明顯偏少，沒(méi)有人愿意看，其作用得不到體現和發(fā)揮，有關(guān)部門(mén)反過(guò)來(lái)又認為網(wǎng)站不重要，因此更加不愿意投入……

　　“有些縣級單位往往請我們建好網(wǎng)站后，就不了了之了。再和他們談網(wǎng)站維護的事情，不是吃‘閉門(mén)羹’，就是以有專(zhuān)人維護予以拒絕�！币恢痹诒本�從事網(wǎng)站建設維護的黃茵無(wú)奈地說(shuō)，“可過(guò)些時(shí)候我們再登錄那些網(wǎng)站時(shí)，有的就直接顯示為‘此鏈接已壞’或‘無(wú)法顯示該網(wǎng)頁(yè)’了。我們把這種網(wǎng)站叫‘政府往站’�！�

　　根據國家“十一五”發(fā)展規劃，到2010年，50%以上的政府審批和服務(wù)項目要在網(wǎng)上進(jìn)行。在廣州市某部門(mén)從事網(wǎng)站建設的趙誠通過(guò)電子郵件接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，縣級政府網(wǎng)站起步晚，起點(diǎn)低，又普遍面臨資金、人員素質(zhì)等發(fā)展瓶頸，“要實(shí)現預期目標，恐怕還有一段艱辛的路要走”。

　　據了解，北京、江蘇等地政府網(wǎng)站的年度運行經(jīng)費超過(guò)1000萬(wàn)元，吉林省政府網(wǎng)站的年度運行經(jīng)費為40萬(wàn)元，而到縣一級政府網(wǎng)站，資金更是顯捉襟見(jiàn)肘。

　　趙誠供職的單位，在2008年度中國政府網(wǎng)站績(jì)效評估“區縣政府網(wǎng)站績(jì)效”排名第15位，他給記者算了筆賬：每年租光纖要8萬(wàn)元，硬件設備的更新、耗材的使用以及日常辦公經(jīng)費，也都是不小的開(kāi)支。

　　“而且，一名合格的政府網(wǎng)站工作人員既要懂計算機技術(shù)，又要有充足的網(wǎng)絡(luò )知識，還要通曉政務(wù)工作，具備與政府各部門(mén)進(jìn)行溝通、協(xié)調的能力；同時(shí)，需要具備媒體從業(yè)人員的基本功，甚至一定的攝影技術(shù)�！壁w誠直言不諱地告訴記者，要不是現在的單位福利優(yōu)厚，他早就走了，“那些欠發(fā)達的縣鄉鎮政府網(wǎng)站，又用什么來(lái)留住人才呢？”（見(jiàn)習記者 趙麗 記者 杜萌）

　　記者手記

　　來(lái)自工業(yè)和信息化部的消息稱(chēng)，2009年政府網(wǎng)站建設主要針對三個(gè)方面：政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)；行政審批、行政許可、政府其他事項通過(guò)網(wǎng)絡(luò )辦理；政民互動(dòng)，公民參與。

　　記者在調查中發(fā)現，現階段，縣級政府網(wǎng)站的建設一般是照搬城市模式，做得比較好的也只是介紹政府動(dòng)態(tài)，宣講法律法規。

　　其實(shí)，在農村，關(guān)心自家幾畝地上產(chǎn)出的東西往哪兒賣(mài)的人，可能比關(guān)心政務(wù)的還多，政府網(wǎng)站的實(shí)用性不容忽視，完全可以“因地制宜”，比如，幫助農民聯(lián)系銷(xiāo)路、公布假冒農藥和偽劣種子名單等等。實(shí)現“政民互動(dòng)、公民參加”的鄉鎮網(wǎng)站，才能算得上名副其實(shí)的政府網(wǎng)站。