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　　——民政部有關(guān)負責人就我國首個(gè)“防災減災日”答記者問(wèn)

　　問(wèn)：經(jīng)國務(wù)院批準，自2009年起，每年5月12日為“防災減災日”。請您談?wù)勗O立全國“防災減災日”的重要意義？

　　答：我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類(lèi)多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的背景下，近年來(lái)，我國自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時(shí)有發(fā)生，我國面臨的自然災害形勢嚴峻復雜，災害風(fēng)險進(jìn)一步加劇。

　　在這種背景下，設立“防災減災日”，既體現了國家對防災減災工作的高度重視，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展，構建和諧社會(huì )的重要舉措。通過(guò)設立“防災減災日”，定期舉辦全國性的防災減災宣傳教育活動(dòng)，有利于進(jìn)一步喚起社會(huì )各界對防災減災工作的高度關(guān)注，增強全社會(huì )防災減災意識，普及推廣全民防災減災知識和避災自救技能，提高各級綜合減災能力，最大限度地減輕自然災害的損失。

　　問(wèn)：目前已有“國際減災日”，國家為什么還要設立“防災減災日”？

　　答：1989年，聯(lián)合國經(jīng)濟及社會(huì )理事會(huì )將每年10月的第二個(gè)星期三確定為“國際減災日”。在設立“國際減災日”的同時(shí)，世界上許多國家也都設立本國的防災減災主題日，有針對性地推進(jìn)本國的防災減災宣傳教育工作。

　　2008年5月12日，我國四川汶川發(fā)生8.0級特大地震，損失影響之大，舉世震驚。設立我國的“防災減災日”，一方面是順應社會(huì )各界對我國防災減災關(guān)注的訴求，另一方面也是提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災減災，努力減少災害損失。國家設立“防災減災日”，將使我國的防災減災工作更有針對性，更加有效地開(kāi)展防災減災工作。

　　問(wèn)：“防災減災日”期間，在全國范圍內將部署開(kāi)展哪些活動(dòng)？

　　答：圍繞5月12日“防災減災日”，國家減災委決定確定2009年4月底至5月中旬在全國集中開(kāi)展“防災減災日”宣傳教育活動(dòng)，其中5月6日至13日為“防災減災日”宣傳周。

　　今年5月12日是國家首個(gè)“防災減災日”。近日，國家減災委對組織開(kāi)展首個(gè)國家“防災減災日”進(jìn)行了研究，對各地、各部門(mén)開(kāi)展“防災減災日”活動(dòng)提出了要求，主要圍繞以下四個(gè)方面開(kāi)展。

　　一是開(kāi)展中小學(xué)防災減災專(zhuān)題活動(dòng)。二是開(kāi)展各類(lèi)防災減災教育活動(dòng)。三是開(kāi)展形式多樣的防災減災演練。四是開(kāi)展“防災減災日”集中宣傳活動(dòng)。

　　問(wèn)：今年“防災減災日”期間，將采取哪些措施保證宣傳活動(dòng)取得良好效果？

　　答：按照部署，要求各地、各部門(mén)高度重視，把開(kāi)展“防災減災日”活動(dòng)作為構建和諧社會(huì )、提高綜合減災能力的有效載體。各地要成立領(lǐng)導小組，認真制定活動(dòng)方案，統一部署“防災減災日”期間開(kāi)展的各項活動(dòng)，在5月12日前后將“防災減災日”活動(dòng)推向高潮。要廣泛發(fā)動(dòng)機關(guān)、行業(yè)企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì )團體積極參與，使“防災減災日”活動(dòng)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區、進(jìn)家庭。黨員干部要在“防災減災日”活動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用。要對開(kāi)展“防災減災日”活動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤檢查，以確�！胺罏臏p災日”活動(dòng)取得成效。

　　問(wèn)：在開(kāi)展防災減災演練方面，今年“防災減災日”有什么考慮？

　　答：開(kāi)展形式多樣的防災減災演練是提高綜合應急能力和實(shí)戰水平的有效途徑�！胺罏臏p災日”期間，國家減災委將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，在北京舉辦社區防災減災綜合演練。演練內容包括緊急救援、轉移安置、醫療救護、防災減災知識普及等。演練主要請社區居民參與，專(zhuān)業(yè)部門(mén)配合。各地、各部門(mén)在組織防災減災演練時(shí)，要針對存在的災害風(fēng)險和工作中存在的薄弱環(huán)節，重視群眾廣泛參與，采用靈活多樣的形式，努力實(shí)現完善預案、鍛煉隊伍、提高技能、增強意識的目的。

　　問(wèn)：為什么“防災減災日”期間要在學(xué)校開(kāi)展一次專(zhuān)題教育活動(dòng)呢？

　　答：在學(xué)校開(kāi)展防災減災教育是國家綜合減災的重要組成部分。教育一個(gè)孩子，將影響一個(gè)家庭，因此開(kāi)展學(xué)校防災減災教育意義重大。今年“防災減災日”宣傳周期間，全國中小學(xué)將普遍開(kāi)展一次防災減災專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，我們就是想借助這項專(zhuān)題活動(dòng)，提高學(xué)生防災減災意識和避災自救技能，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校防災減災教育的普及。

　　問(wèn)：從防災減災的角度出發(fā)，請你談?wù)勀壳拔覈�防災減災工作中還存在哪些不足？

　　答：伴隨我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的防災減災工作已經(jīng)取得長(cháng)足進(jìn)展，但還存在一些薄弱環(huán)節。主要表現在：一是我國的防災減災法律法規體系尚不夠健全，動(dòng)員社會(huì )參與防災減災的配套措施還不夠完善，利用市場(chǎng)功能做好防災減災的措施制度尚待健全。二是地方各級減災綜合協(xié)調機制尚不夠完善，部門(mén)間信息共享和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制還需進(jìn)一步健全。三是災害的監測體系還不夠完善，預警信息覆蓋率和時(shí)效性尚待提高。四是全社會(huì )各類(lèi)防災減災基礎設施建設亟待加強，災害多發(fā)區群眾避災場(chǎng)所建設滯后，居民房屋災害設防標準有待提高。五是減災科技應用和減災研究需要強化。災害發(fā)生機理、規律、防范對策等研究還需深入，災害監測預警、災害綜合風(fēng)險防范處置關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)應用還有大量工作要做。

　　針對存在的薄弱環(huán)節，應著(zhù)力加強以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是進(jìn)一步健全災害管理工作的法律法規體系，盡快制定綜合性的減災法。二是有計劃、分步驟地實(shí)施重大減災工程建設，全面提升國家整體減災能力。三是加快各級減災體系建設，健全各級減災綜合協(xié)調機制。四是充分發(fā)揮科技在減災中的重要作用。五是加強減災宣傳與教育。六是積極拓展和加強與有關(guān)國家、聯(lián)合國機構和區域減災組織的合作與交流，重點(diǎn)加強災害監測預警預報、重大災害應急救援、綜合災害風(fēng)險管理、社區減災、人員培訓和減災宣傳等方面的合作。（潘躍）