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　　“泄露個(gè)人信息者可恨，但利用個(gè)人信息進(jìn)行詐騙、騷擾的人更可恨，他們不在《刑法》打擊范圍內，應該如何處罰？”

　　上周末，《刑法修正案(七)》剛獲全國人大常委會(huì )通過(guò)，亮點(diǎn)之一就是對個(gè)人信息的保護。昨天，參加全國兩會(huì )的廣東代表、委員熱議該話(huà)題，并表達擔憂(yōu)。

　　發(fā)人深思的貿易壁壘

　　“是否有個(gè)人信息保護體系，在一些國家甚至成為設置貿易壁壘的借口！”

　　全國人大代表、廣東移動(dòng)通訊公司董事長(cháng)徐龍深切地說(shuō)，近年來(lái)，在歐盟、北美開(kāi)拓市場(chǎng)的我國大型企業(yè)集團，經(jīng)常被當地禁止收集客戶(hù)信息，理由就是“中國沒(méi)有完善的個(gè)人信息保護機制”。因此，這項領(lǐng)域的保護缺失，導致我們在國際貿易中處于被動(dòng)。

　　“對市民個(gè)人的影響就無(wú)須贅述，手機里每天都有各種辦證、假票等廣告短信，在醫院剛生完孩子，嬰兒用品推銷(xiāo)者就搶先進(jìn)了家門(mén)……一項調查顯示，88.8%的受訪(fǎng)者曾遭遇個(gè)人信息泄露的困擾”。

　　徐龍建議，盡快出臺《個(gè)人信息保護法》，明確信息安全管理機構、國家機關(guān)或企業(yè)對個(gè)人信息收集程序、告知義務(wù)、個(gè)人信息的儲存與使用、個(gè)人信息申請公開(kāi)程序、行業(yè)自律機制、損害賠償等問(wèn)題。

　　騷擾電話(huà)無(wú)法入罪？

　　全國政協(xié)委員朱征夫談起親身體驗：幾年前我買(mǎi)車(chē)時(shí)登記了個(gè)人信息，并買(mǎi)了保險�，F在每年保險到期前一個(gè)月，總會(huì )接到幾十個(gè)推銷(xiāo)保險的電話(huà)，更有甚者，去年還接到“購車(chē)退稅”的詐騙電話(huà)，騙子對我的車(chē)型、車(chē)牌、住址都非常清楚。

　　他說(shuō)，剛獲通過(guò)的《刑法修正案(七)》主要針對個(gè)人信息的泄露者和非法獲取者進(jìn)行處罰，但使用者卻是直接騷擾百姓的人，不在本罪的涵蓋中。

　　難道對使用者就沒(méi)辦法處罰嗎？記者連線(xiàn)華南理工大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)徐松林教授。徐松林認為，若“直接騷擾者”獲得的個(gè)人信息是通過(guò)竊取或其他方法非法獲取，《刑法修正案(七)》的第七條已作了規定。若“直接騷擾者”是通過(guò)正當途徑獲取，則要看他是如何使用這些個(gè)人信息。若用來(lái)詐騙、盜竊、敲詐勒索，可分別按詐騙罪、盜竊罪、敲詐勒索罪追訴。若只是像推銷(xiāo)保險者那樣打騷擾電話(huà)，則只能按無(wú)罪處理，被騷擾者可向公安機關(guān)舉報，要求予以行政處罰。

　　單位泄露員工信息？

　　“《刑法修正案(七)》主要針對國家機關(guān)或者金融、電信、教育、醫療等單位的工作人員，現實(shí)中，朋友、同事之間也掌握著(zhù)大量個(gè)人信息，若泄露造成嚴重后果，會(huì )不會(huì )得不到處罰？”

　　全國人大代表陳舒提出疑問(wèn)。當然，《刑法》不可能包羅萬(wàn)象�！啊肚謾嘭熑畏�(草案)》正在審議，我提出修改建議要增加一條，規定個(gè)人信息侵權責任，這樣就從民事法規層面進(jìn)行完善”。

　　朱征夫委員也有擔憂(yōu)：個(gè)人信息的范圍非常廣，有些原本就是公開(kāi)的，如很多單位網(wǎng)站上就公布了本單位職工姓名、職務(wù)職稱(chēng)、聯(lián)系方式等。公開(kāi)這些個(gè)人信息算不算“泄露”？有人到這些網(wǎng)站收集職工信息算不算“非法獲取”？將很多這樣的信息集中起來(lái)出售，算不算“犯罪”？

　　“當務(wù)之急是出臺《個(gè)人信息保護法》，或者盡快出臺司法解釋?zhuān)�明確規定受保護的個(gè)人信息范圍”。(特派記者 王曉云 魯釔山 許�。�