云南晉寧“躲貓貓”事件真相大白后,一些兩會(huì )代表委員紛紛建言進(jìn)行司法體制改革,讓看守所“偵押分離”,使看守所與公安機關(guān)分離開(kāi)來(lái),成為一個(gè)專(zhuān)門(mén)履行羈押職能的中立機構。
全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一表示,從“躲貓貓”事件可以看出,要想防止類(lèi)似事件的發(fā)生,就必須實(shí)現司法權限的合理配置,實(shí)現偵押分離!艾F在我們實(shí)行的是偵押一統的形式,這樣不僅會(huì )削弱對公安局權力的約束,對嫌疑人的保護也不易實(shí)現!
侯欣一認為,看守所歸公安部門(mén)管理,總會(huì )產(chǎn)生這樣那樣的不順和不合理,比如超期羈押、刑訊逼供、律師會(huì )見(jiàn)被告難、限制條件多等,問(wèn)題屢屢難以理清楚。
中國青年政治學(xué)院副教授、北京問(wèn)天律師事務(wù)所律師周澤在代理案件的過(guò)程中,就多次深受會(huì )見(jiàn)被告難之苦。2006年4月,他曾接受因涉嫌涉黑而被某省公安機關(guān)羈押的犯罪嫌疑人任世偉家人委托,為任世偉提供法律幫助,結果,他前后去羈押地9趟,才終于見(jiàn)上了犯罪嫌疑人任世偉。
“從2006年6月30日提出會(huì )見(jiàn)申請,一直到2007年1月,該公安系統都沒(méi)有安排我會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人,直到2007年3月 23日,他們才終于接受了我的申請!敝軡烧f(shuō),讓他想不到的是,在會(huì )見(jiàn)前,專(zhuān)案組工作人員還專(zhuān)門(mén)向他交待,會(huì )見(jiàn)時(shí)間是30分鐘,他們要派人在場(chǎng),而且不準談案情,否則將中止會(huì )見(jiàn)。
“我當即表示,案件已經(jīng)由公安機關(guān)移送檢察院審查起訴,專(zhuān)案組對律師會(huì )見(jiàn)派人在場(chǎng)是違法的!敝軡烧f(shuō),但該工作人員表示他們是奉命行事,如果不接受條件,就不能會(huì )見(jiàn)。無(wú)奈之下,周澤只好與同行的另一位律師接受了多名警察“陪同”下的會(huì )見(jiàn)。即使這樣,在30分鐘的會(huì )見(jiàn)時(shí)間里,“陪同”人員還先后兩次以提及了案情為由中止了律師與犯罪嫌疑人的談話(huà)。
“如果看守所能分離出來(lái),我相信,至少律師會(huì )見(jiàn)權的實(shí)現不會(huì )那么困難”。周澤說(shuō),而且,在任世偉的相關(guān)聯(lián)案件中,有兩個(gè)犯罪嫌疑人死在了看守所,“這無(wú)疑難以使公安機關(guān)擺脫刑訊逼供致人死亡的嫌疑,如果分開(kāi),公安機關(guān)就不至于被懷疑了!
全國人大代表、湖南省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)秦希燕也認為,看守所的中立應該成為我國司法改革的方向。
但他同時(shí)認為,在當前,也要注意加強對看守所的管理。因為在這些事件中,看守機關(guān)應該承擔管理責任,而每個(gè)看守所都有檢察機關(guān)派駐的人員負有監督責任,因此,出了問(wèn)題,檢察機關(guān)的責任也不可推卸。
侯欣一說(shuō),現在有的看守所關(guān)押的人數太多,監控系統設備不到位,這樣監督權限不到位,如果執法部門(mén)能秉公執法,對那些不該關(guān)押的嫌疑人盡量少關(guān)押,關(guān)押手段的使用不要像現在這樣頻繁,從制度機制上進(jìn)行配套,效果可能更好一些。
侯欣一說(shuō),據他了解,在多數法治國家,看守所與警察機構相分離是當然的制度選擇。他認為,看守所的中立,對于解決經(jīng)費來(lái)源的困擾、管轄中的體制改革、管理中的效益等都大有裨益,也符合法律上的統一性!盁o(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)看,都迫切需要看守所的中立!
據報道,2008年年底,《中央政法委員會(huì )關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》在中共中央政治局通過(guò),這意味著(zhù)新一輪司法改革的啟動(dòng)。其中,有多位起草司法改革方案的學(xué)者提到,對看守所管理制度將進(jìn)行大調整,將看守所的管理移交到司法部(局)體系之下。(葉鐵橋 實(shí)習生 馬慧娟)
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒?shù)俊鎭?/font>銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td> |
鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font> |