在金融危機的深度影響下,全國兩會(huì )的提案多集中在如何克服國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響,其中“保增長(cháng)”成為經(jīng)濟議題中最熱的話(huà)題。今年政協(xié)委員們的提案中也有近三分之一與就業(yè)相關(guān)。(《國際金融報》、《21世紀經(jīng)濟報道》3月3日)
許多全國政協(xié)委員將參政視角集中于“保增長(cháng)”和擴大就業(yè),既體現了參政的高度水準和責任感;也容易在討論中形成共識,優(yōu)化科學(xué)民主決策;更有利于凝聚力量和智慧,突破現有政策的局限,推動(dòng)新的政策成果產(chǎn)生。但兩會(huì )不僅需要共識,一定程度上更需要異見(jiàn)。
兩會(huì )不只是一個(gè)言論平臺,也是一個(gè)充分發(fā)揮民智的舞臺;不只是一個(gè)關(guān)注熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題的契機,也是一個(gè)整體推進(jìn)民主政治建設的平臺。所以,公眾不只冀望兩會(huì )能推動(dòng)新政策成果出臺,更希望藉此出現一個(gè)各方面思想火花碰撞的政策優(yōu)化過(guò)程;不只冀望兩會(huì )能在“保增長(cháng)”和擴大就業(yè)方面產(chǎn)生新思路,更希望刺激經(jīng)濟之外的多方面問(wèn)題能得以不斷改進(jìn)。那么,在共識之外,就需要針對同一問(wèn)題的不同見(jiàn)解多一些,也需要提案、議案在劍指熱點(diǎn)外能包羅萬(wàn)象異彩紛呈。
對于前者,譬如同樣瞄準就業(yè)的全國政協(xié)一號提案《關(guān)于解決國際金融危機影響下我國就業(yè)問(wèn)題的提案》即指出,通過(guò)刺激經(jīng)濟增長(cháng)解決失業(yè)問(wèn)題的思路需要謹慎,國際經(jīng)驗表明,經(jīng)濟增長(cháng)未必會(huì )帶來(lái)就業(yè)增長(cháng)!氨T鲩L(cháng)”和擴大就業(yè)怎樣實(shí)現平衡與共贏(yíng),需要多方觀(guān)點(diǎn)的碰撞與融合,從而為經(jīng)濟復蘇提供更“經(jīng)濟”的路徑。在這里,我們需要最終的共識,但在形成共識之前和這個(gè)過(guò)程中,則更需要異見(jiàn)。
而從提案及此后議案的集中點(diǎn)看,也需要代表、委員在對大勢的共識之上多一些“異見(jiàn)”。事實(shí)上,除了國內經(jīng)濟面臨前所未有的困難,進(jìn)入改革關(guān)鍵期的醫療體制改革、正在廣泛征求意見(jiàn)的教育改革發(fā)展規劃、由捉襟見(jiàn)肘的社;鸨厝灰l(fā)的社會(huì )保障體制改革和完善、不斷曝出的食品安全問(wèn)題怎樣完成救贖、不斷試水而又爭論不休的購房入戶(hù)所再次暴露出來(lái)的戶(hù)籍改革問(wèn)題、一場(chǎng)罕見(jiàn)的干旱所放大了的三農問(wèn)題、一直未間斷討論的城鄉二元結構和城鄉差距問(wèn)題……無(wú)不是關(guān)乎國是與民生的大問(wèn)題,也無(wú)不在改革中遇到了這樣和那樣的困難,所以同樣需要代表、委員給予充分關(guān)注。
具體到同一話(huà)題的提案議案,多一些異見(jiàn)并不是壞事;具體到所有提案議案,異彩紛呈則尤顯重要。多一些異見(jiàn)才能容納更多民智,才能代表更多不同群體的意志,更為全面地推進(jìn)民主政治建設,更為全面地改善國計民生問(wèn)題。(燕農)
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