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　　站在話(huà)筒前，大聲說(shuō)“我反對”的黃順興代表，被定格在歷史中。21年前的七屆全國人大一次會(huì )議上，這位來(lái)自臺灣的人大代表，站在人民大會(huì )堂的走道上，投出了全國人民代表大會(huì )史上第一張反對票。

　　一張黑白照片，記錄了這個(gè)短暫瞬間。當場(chǎng)表達不同意見(jiàn)的“異動(dòng)”，讓所有人始料未及。黃順興發(fā)言完畢，沉靜的會(huì )場(chǎng)掌聲四起。

　　同年，香港的廖瑤珠代表，在通過(guò)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )民族委員會(huì )人選名單時(shí)，聲明棄權。棄權的理由是，“我不會(huì )投我不了解的人的票。我代表人民，代表港人投票，而不是投對領(lǐng)導的信任票�！�

　　黃順興老人已經(jīng)離世，那張被放大的照片，曾經(jīng)長(cháng)久地懸掛在他的家中。第一張反對票棄權票的出現，見(jiàn)證著(zhù)中國的民主進(jìn)程，也彰顯著(zhù)代表委員的勇氣和職責。

　　如今，很少有人再將人大和“橡皮圖章”相提并論。兩會(huì )上，持不同政見(jiàn)、投反對票已不是新聞；參加兩會(huì )的代表委員，也不再“飽含熱淚聆聽(tīng)教導”；公眾對代表委員的認知和要求，也從榮譽(yù)變?yōu)樨熑巍?/p>

　　如果僅僅是舉舉手投投票，大可不必千萬(wàn)迢迢聚會(huì )北京開(kāi)兩會(huì )。代表和委員是受選民所托，來(lái)監督政府履行權力。他們有責任對看不懂的預算報告說(shuō)不，有權力否決糟蹋納稅人錢(qián)財的不合理投資項目，有底氣對政府工作提出批評和質(zhì)疑，有義務(wù)想方設法約束公權力的肆意妄為。

　　兩會(huì )上，沒(méi)有“官員代表委員”和“平民代表委員”的區別，大家都在平等地行使權力，誰(shuí)也不用對誰(shuí)“屈尊俯就”。參政權監督權的落實(shí)，不只是法律上的明文規定，更有賴(lài)于每個(gè)代表委員去“行使”，去“兌現”。有權不用即失職，“好好代表”和“充數委員”，都是對人民的不負責。

　　隨著(zhù)兩會(huì )的進(jìn)一步開(kāi)放，代表委員的履職情況越來(lái)越多地被公眾所知曉，他們在“代表”選民的同時(shí)，也接受選民的監督。盡管這種監督還不徹底，仍有缺陷，但它至少提醒每一個(gè)走進(jìn)大會(huì )堂的“代言者”：民眾在關(guān)注你們，履職盡責是你們的本分。

　　與此同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )不同利益階層的出現，代表委員們也逐漸從“站在全國人民的立場(chǎng)上說(shuō)話(huà)”演變?yōu)椤盀樘厥獾睦�益階層代言”。言者無(wú)罪。作為利益階層的代言人，代表委員表達多么“自私”的主張，多么“雷人”的觀(guān)點(diǎn)都不要緊，但是，請確實(shí)代表選民的利益，請不要用無(wú)關(guān)痛癢的敷衍了事和語(yǔ)不驚人死不休的自我炒作浪費政治資源。同時(shí)，也請持不同意見(jiàn)者站出來(lái)，大聲說(shuō)“我反對”——表明一種富有積極性建設性的態(tài)度。

　　短短的會(huì )期，有太多大事需要討論。經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)難題、食品安全、醫療改革、社會(huì )保障……哪一項不關(guān)乎百姓利益，民生民計？解決問(wèn)題尋找出路，需要充分的論證和辯駁，多一些代表委員搶話(huà)筒，多一些“面紅脖子粗”的爭論，探討才能深入，思路才能明晰，決策才能科學(xué)。共渡難關(guān)需要達成共識，共識的前提是利益的各方能夠平等地“討價(jià)還價(jià)”，充分地進(jìn)行博弈。(馮雪梅）