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　　中新社北京三月五日電 (記者 邢利宇)國際金融危機導致中國沿海發(fā)達地區部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員，據統計，因此造成失業(yè)和返鄉農民工達兩千多萬(wàn)人。全國政協(xié)常務(wù)委員、民建中央委員、民建重慶市委主委盧曉鐘五日在此間分析返鄉農民工“五大困難”，建議開(kāi)設農民工返鄉創(chuàng )業(yè)“綠色通道”，為他們創(chuàng )業(yè)提供便利條件。

　　現任民生實(shí)業(yè)集團總裁的盧曉鐘在接受中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，談起民建中央以重慶調研為基礎提交的關(guān)于解決返鄉農民工問(wèn)題的政協(xié)提案。

　　盧曉鐘說(shuō)，目前返鄉農民工面臨五大難題。首先是生存問(wèn)題。農民工收入低，工資一降再降甚至拖欠，有的年收入幾乎為零，一旦失業(yè)就迅速退到生存線(xiàn)以下，有的農民工家庭因此返貧。

　　其次是子女入學(xué)問(wèn)題。農民工返鄉迫使其子女隨其回到原籍上學(xué)，許多村莊基本沒(méi)有學(xué)校，適齡留守兒童幾乎全部集中在鄉鎮，人多班大，返鄉兒童插班困難；城鄉教材、學(xué)習進(jìn)度不一樣，返鄉農民工子女學(xué)習難；部分鄉鎮學(xué)校趁機增收擇校費，提高農民工子女的入學(xué)門(mén)檻。

　　三是再就業(yè)問(wèn)題嚴峻。因為大多數農民工文化程度較低，無(wú)技能或技能單一，家鄉缺乏能發(fā)揮他們所掌握技能的企業(yè)；大部分人的土地已轉包給其他農戶(hù)，返鄉后無(wú)事可做。

　　四是農民工創(chuàng )業(yè)很難。既缺乏資金，貸款難，又缺乏配套扶持政策和公共服務(wù)，創(chuàng )業(yè)環(huán)境不夠寬，同時(shí)，創(chuàng )業(yè)者素質(zhì)亦偏低，項目選擇難。

　　五是權益保障問(wèn)題。部分工廠(chǎng)、企業(yè)不同程度克扣或拖欠農民工工資；多數農民工在工作單位的社會(huì )保險難以異地轉移，返鄉后醫療保險、疾病防控、計劃生育以及子女義務(wù)教育、適齡兒童免疫預防接種等面臨新問(wèn)題。

　　據盧曉鐘介紹，民建提案中特別提到，“要維護農村社會(huì )穩定，必須及時(shí)了解農民工返鄉后的心理狀態(tài)，對其進(jìn)行思想引導和心理疏導”。 他說(shuō)，鄉鎮官員最好能走訪(fǎng)、座談了解返鄉農民工的思想狀態(tài)，化解大家內心困惑。

　　“相關(guān)社保制度也要有所改善�！痹诂F有農村社會(huì )保障制度的基礎上進(jìn)一步完善返鄉農民工的社會(huì )保障和社保銜接制度，建立生活狀況的定點(diǎn)監測制度，對生活困難者給予救濟、財政補助等，幫助他們度過(guò)失業(yè)難關(guān)。對于返鄉農民工子女入學(xué)，要開(kāi)通綠色通道，實(shí)行“先進(jìn)班上課、后辦理手續”，及時(shí)安排就學(xué)。就業(yè)方面，可以開(kāi)展專(zhuān)門(mén)針對農民工的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出和農民工的就近轉移就業(yè)。