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　　政府工作報告中一系列數據與國計民生發(fā)展的目標任務(wù)緊密相連，格外醒目，引起了代表委員的熱議——

　　國內生產(chǎn)總值增幅

　　8%

　　蔡昉代表：這個(gè)目標是完全可以達到的

　　劉樹(shù)成委員：正確把握調控的方向、重點(diǎn)、節奏和力度

　　“今年國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)率為8%這個(gè)目標是完全可以達到的�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉代表認為，其實(shí)這個(gè)指標并不高。相對于我們前兩年的GDP增長(cháng)率來(lái)說(shuō)，8%還是一個(gè)相對低點(diǎn)，如果再低于這個(gè)水平，就業(yè)問(wèn)題就很難解決了。上世紀90年代東南亞金融危機發(fā)生的時(shí)候，我國GDP增長(cháng)率低于8%，那個(gè)時(shí)候也正是我國就業(yè)最困難的一年。

　　中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員劉樹(shù)成委員說(shuō)，政府工作報告提出今年中國經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為8%左右。這也是連續五年將經(jīng)濟增長(cháng)目標設定為這一數字。但與前4年相比，今年的8%在導向上有所不同。今年實(shí)現8%目標的難度很大，并不容易。因為國內外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了重大變化，外部環(huán)境復雜多變，國內困難明顯增加，難以預料的不確定因素很多。但是，我們還是有實(shí)現這個(gè)目標的許多有利條件。我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本面和長(cháng)期向好的趨勢沒(méi)有改變，經(jīng)過(guò)努力，8%這個(gè)目標是可以達到的。

　　“實(shí)際上，目前面臨的困難正是實(shí)現GDP增長(cháng)率8%的潛力所在�！辈虝P說(shuō)，比如，我國經(jīng)濟以前過(guò)度依賴(lài)外需，現在正是從外需轉向內需的好時(shí)機，我們已經(jīng)具備了這樣的條件。首先，投資需求將有所上升，4萬(wàn)億投資一定會(huì )帶動(dòng)民間投資。更為重要的是擴大消費需求，現在關(guān)鍵是要解決居民消費的后顧之憂(yōu)。報告提出將加大社保、教育、醫療等方面的改革力度和投資力度，這將提升居民的消費預期，提振居民的消費需求。

　　蔡昉認為，經(jīng)濟增長(cháng)并不是唯一的目標，我們應該追求最有效益的經(jīng)濟增長(cháng)，明確經(jīng)濟增長(cháng)的最終目的是保證就業(yè)。建議在經(jīng)濟增長(cháng)目標中，增強就業(yè)導向性，投資結構以就業(yè)的最大化為目標。同樣的投資和經(jīng)濟增長(cháng)，選擇不同的行業(yè)來(lái)支持，就會(huì )產(chǎn)生不同的結果。我們研究發(fā)現，目前投資在制造業(yè)上并不能最大程度增加就業(yè)，應當多投資在服務(wù)業(yè)上。

　　劉樹(shù)成說(shuō)，今年為完成好GDP增長(cháng)8%的目標，必須繼續加強和改善宏觀(guān)調控，正確把握調控的方向、重點(diǎn)、節奏和力度，增強調控的預見(jiàn)性、針對性和實(shí)效性，落實(shí)好已出臺和陸續出臺的各項政策措施。

　　城鎮登記失業(yè)率

　　4.6%

　　蔡昉代表：要把保增長(cháng)、調結構、擴內需和擴大就業(yè)結合起來(lái)

　　孫云飛代表：解決農民工就業(yè)要“標本”兼治

　　“城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)�，是有登記失業(yè)率這個(gè)指標以來(lái)最高的水平，今年能夠保證維持在這個(gè)水平以?xún)��！辈虝P代表說(shuō)，要把保增長(cháng)、調結構、擴內需和擴大就業(yè)結合起來(lái)，最大化地促進(jìn)就業(yè)。要創(chuàng )造有利于就業(yè)的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境，實(shí)現充分就業(yè)目標，政府要履行促進(jìn)就業(yè)的一系列公共職能。

　　他說(shuō)，還應當看到，這個(gè)指標并沒(méi)有統計農民工的失業(yè)情況。而在這一次金融危機中，恰恰是沿海地區外向型企業(yè)的農民工失業(yè)情況最為嚴重。目前就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵是解決農民工的就業(yè)，否則農村消費難以提振，擴大內需就難以實(shí)現。此次政府工作報告提出，廣開(kāi)農民工就業(yè)門(mén)路和穩定現有就業(yè)崗位。

　　“對于農民工就業(yè)問(wèn)題應該‘標本’兼治�！卑不帐「逢�(yáng)市市長(cháng)孫云飛代表說(shuō)。

　　“長(cháng)久來(lái)看，農民工問(wèn)題必須治‘本’，政府工作報告強調加強和改善宏觀(guān)調控，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，這是解決農民工就業(yè)和社會(huì )保障的根本之路�！睂O云飛說(shuō)。

　　孫云飛說(shuō)，報告提出實(shí)施農民工養老保險辦法，解決農民工子女在輸入地免費接受義務(wù)教育的問(wèn)題，圓了農民工心頭最大的兩個(gè)心愿。對于農民工返鄉，應該辯證看待。通過(guò)有效的農民工培訓，一大批農民工可以服務(wù)到建設現代農業(yè)、發(fā)展農村新興工業(yè)、推進(jìn)新農村建設的一線(xiàn)去。農村留守婦女和留守兒童的問(wèn)題也得到緩解。

　　孫云飛說(shuō)，“報告對于解決農民工問(wèn)題提出了明確的思路，確立了具體的措施。信心，就從這里來(lái)！”

　　居民消費價(jià)格總水平漲幅

　　4%

　　王淑珍代表：4%目標符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和消費的現實(shí)水平

　　“居民消費價(jià)格總水平(CPI)漲幅在4%左右，這個(gè)目標符合我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和消費的現實(shí)水平。既考慮了當前CPI下行走勢，也考慮了實(shí)施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策�！鄙轿魇∩虅�(wù)廳廳長(cháng)王淑珍代表說(shuō)，總理報告把今年的居民消費價(jià)格總水平漲幅確定為4%，這一預期目標，比去年預期目標低了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　王淑珍分析，在去年下半年世界金融危機影響不斷蔓延的情況下，黨中央國務(wù)院反應快、調整及時(shí)、措施得力，這些措施經(jīng)過(guò)短短幾個(gè)月的實(shí)施，已有明顯效果。目前物價(jià)回落，為我國調整資源類(lèi)價(jià)格改革提供了難得的機遇，這也是緩和物價(jià)下行的動(dòng)力。

　　為確保今年各項經(jīng)濟目標的完成，報告提出七方面的工作任務(wù)。今年，山西將努力搞活流通，擴大消費，積極開(kāi)拓農村消費市場(chǎng)。用兩年時(shí)間再建設改造 1萬(wàn)家農家店，基本覆蓋全省80%的鄉鎮和行政村。保證市場(chǎng)所需商品不脫銷(xiāo)、不斷檔，保質(zhì)保量，保供應，促進(jìn)物價(jià)水平的穩定。

　　政府投資

　　4萬(wàn)億

　　楊慶育代表：四萬(wàn)億投資是最大的信心

　　李亞代表：一攬子計劃立足當前著(zhù)眼長(cháng)遠

　　“兩年內政府投資4萬(wàn)億元，極大地增強了地方的信心�！敝貞c市發(fā)改委主任楊慶育代表說(shuō)，在危機面前，信心比什么都重要，只要把握好機遇，重慶經(jīng)濟仍能保持“穩健前行”。

　　楊慶育說(shuō)，中央財政支持重慶的投資，將主要用于公路、鐵路等交通基礎設施建設；居民飲水安全、庫壩等農業(yè)和水利設施建設；廉租房、危舊房、工礦棚戶(hù)改造等保障性安居工程；村級文化、衛生服務(wù)設施等農村公共服務(wù)設施建設等。

　　“在當前，投資仍然是經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力，重慶的投資增幅將提速�！睏顟c育說(shuō)，從今年起至2010年，固定資產(chǎn)投資的年均增速將從13%提高到25%。到2010年，重慶將完成固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元。

　　河南省許昌市市長(cháng)李亞代表說(shuō)，這一攬子計劃既立足當前，又著(zhù)眼長(cháng)遠，有利于實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的科學(xué)發(fā)展。目前已經(jīng)初步顯現效果，經(jīng)濟出現逐步回暖跡象，企業(yè)的信心也明顯提升。

　　李亞說(shuō)，許昌市為配合兩年4萬(wàn)億元投資計劃的落實(shí)，2009年推出了“3816”計劃，即瞄準基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、基礎要素3個(gè)目標，實(shí)施 100個(gè)億元以上項目，帶動(dòng)全社會(huì )固定資產(chǎn)投資600億元。8個(gè)領(lǐng)域的建設基礎性、關(guān)聯(lián)性強，順利實(shí)施后將有力拉動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，其成果必將更多地惠及群眾。

　　“聽(tīng)取政府工作報告，更堅定了我們實(shí)施這一計劃的信心，我們將與4萬(wàn)億投資計劃積極對接，爭取更多更大的項目落戶(hù)許昌，我們還要加強對資金使用、工程質(zhì)量和后續建設方面的監管，確保計劃真正落到實(shí)處�！崩顏唸远ǖ卣f(shuō)。