中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　3月6日上午，國家發(fā)改委主任張平在本次人大的新聞發(fā)布會(huì )上，就民眾關(guān)心的四萬(wàn)億投資的構成、投資去向、資金來(lái)源及項目實(shí)施情況做了說(shuō)明，這是迄今為止關(guān)于四萬(wàn)億投資最詳盡的官方正式解讀。

　　事實(shí)上，自去年11月5日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議出臺四萬(wàn)億的經(jīng)濟刺激計劃之后，各界圍繞四萬(wàn)億的爭論頗多。比如，四萬(wàn)億究竟是什么，是增量項目還是存量項目；中央財政投入比例多大；四萬(wàn)億的資金來(lái)自哪里；如此巨額的公共投資是否經(jīng)人大審議，如何確保項目真正用于民生工程。

　　3月5日，溫總理在政府工作報告中，初步揭開(kāi)了四萬(wàn)億投資的內涵：四萬(wàn)億指為了確保經(jīng)濟增長(cháng)，在未來(lái)的兩年內，中央政府新增1.18萬(wàn)億元，總共帶動(dòng)4萬(wàn)億的投資規模，并非指中央政府一次性投入4萬(wàn)億。對四萬(wàn)億的投資去向，溫總理在報告里也做了進(jìn)一步的明細，而且特別強調，政府投資必須用在應對危機最關(guān)鍵的地方，用在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的薄弱環(huán)節，絕不能用于一般加工工業(yè)。

　　至此，政府的信息起到了釋疑解惑的作用，但顯然還不夠滿(mǎn)足公眾更多的信息需求。比如，在投向上，具體怎么安排資金比例，各省項目怎么分配，配套資金怎么解決等，的確有很多未解的謎團尚待進(jìn)一步解密，因此發(fā)改委主任張平的解讀可謂恰到好處。同時(shí)，對大家猜測頗多的資金的來(lái)源，張平也初步解釋了項目資金的三個(gè)來(lái)源，這對政府而言，也還是第一次。

　　至此，關(guān)于四萬(wàn)億的信息是不是完全清楚了呢？比如，1.18萬(wàn)億元的兩年投資計劃，每年投資所占比例是多少；投資項目究竟如何審核；監管和審批的制度框架又是什么；如果金融危機進(jìn)一步深化，是否在今年的預算中留出靈活的空間，或者授權人大常委會(huì )靈活機動(dòng)；為確保4萬(wàn)億投資的安全，是否會(huì )對四萬(wàn)億投資的預算“計劃單列”，并制定專(zhuān)門(mén)的條例和實(shí)施細則等。這些都需要進(jìn)一步明確與公開(kāi)。

　　其實(shí)，四萬(wàn)億投資作為民生之舉，各界對其期許殷殷。4萬(wàn)億投資不僅是反危機之舉，更攸關(guān)中國經(jīng)濟的轉型和結構的調整升級，其承載的重大歷史使命決定不僅要為4萬(wàn)億投資設計一個(gè)確保資金安全的制度框架體系，更要通過(guò)信息的公開(kāi)，確保民眾的知情權和監督權。

　　因此，將民眾關(guān)注的信息通過(guò)一定的途徑予以公開(kāi)，并讓民眾參與執行和細節的監督與討論，由此形成一個(gè)有效的監督機制和確保資金安全的制度框架，很有必要。我們看到，在兩會(huì )召開(kāi)前，為了回應民眾對四萬(wàn)億信息公開(kāi)的要求，發(fā)改委副主任穆虹表態(tài)：關(guān)于四萬(wàn)億的信息是完全公開(kāi)的，公眾如對資金在某一地區、某一領(lǐng)域的具體投向有疑問(wèn)，可隨時(shí)向國家發(fā)改委查詢(xún)具體信息。

　　建議國家發(fā)改委繼續拓寬披露四萬(wàn)億信息的渠道，比如，可以建立四萬(wàn)億信息的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站，公開(kāi)投資的總體情況、項目分布、資金來(lái)源、項目審批情況。同時(shí)，為了確保四萬(wàn)億投資的安全，建議本屆人大對4萬(wàn)億投資進(jìn)行審議和公開(kāi)辯論。最好能以專(zhuān)門(mén)條例對4萬(wàn)億項目的使用、審批、監督等進(jìn)行制度安排，并授權發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施細則，從而形成一套系統的決策和風(fēng)險防范體系，確保四萬(wàn)億真正奏響民生大主題。