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　　中新網(wǎng)3月7日電 全國政協(xié)十一屆二次會(huì )議今日下午在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議，由委員代表作大會(huì )發(fā)言。全國政協(xié)港澳臺僑委員會(huì )副主任陳明義在發(fā)言中呼吁，要像抓航天事業(yè)那樣，大力推進(jìn)海洋的探測與開(kāi)發(fā)。

　　陳明義說(shuō)，開(kāi)發(fā)占地球表面71%的海洋，已成為21世紀人類(lèi)獲得新資源、擴大生存空間、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略重點(diǎn)，是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的前沿領(lǐng)域。抓緊開(kāi)展對公海的探測、考察和立標，加快對“藍色國土”的資源開(kāi)發(fā)和保護，對中國意義尤為深遠。中國的航天事業(yè)已取得舉世矚目的成就，要像抓航天事業(yè)那樣，大力推進(jìn)海洋的探測與開(kāi)發(fā)，做大做強海洋產(chǎn)業(yè)，努力建設海洋強國。

　　對此，陳明義提出以下建議：

　　一、抓緊開(kāi)展公海探測。公海面積約占全球海洋面積的70%。當前，許多國家正在積極地發(fā)展海洋高科技，力圖率先進(jìn)入公海、國際海底區域和極地。中國已經(jīng)開(kāi)展了國際海底區域資源勘探工作，并且在太平洋圈定7.5萬(wàn)平方公里多金屬開(kāi)發(fā)區，開(kāi)展了對南北極的科考工作，但對浩瀚公海環(huán)境的探測開(kāi)展得較少。中國要有緊迫感，加快建造各種海洋探測船，制造深海探測器，到各大洋(含無(wú)人島)的重要海域開(kāi)展探測、取樣。

　　二、集中力量發(fā)展海洋高科技。充分利用海洋資源，離不開(kāi)海洋高科技。中央高度重視開(kāi)發(fā)海洋高科技�！熬盼濉逼陂g，“863”計劃增設了海洋技術(shù)領(lǐng)域，并有了長(cháng)足進(jìn)步。但是，這一領(lǐng)域仍是與發(fā)達國家差距最大的領(lǐng)域之一。建議國家繼續加大投入，加強對海洋基礎科學(xué)和應用技術(shù)的研究，以深海環(huán)境觀(guān)測、資源探查的關(guān)鍵技術(shù)與裝備作為突破口，努力提高中國的海洋資源開(kāi)發(fā)利用水平，爭取到2020年中國海洋高科技有一個(gè)顯著(zhù)的進(jìn)步。

　　三、大力培養海洋人才。海洋探測與開(kāi)發(fā)是人才密集型事業(yè)，必須大力培養各種海洋人才。要通過(guò)人才預測和分析，制定海洋人才培養計劃，并重視引進(jìn)國外人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，統籌規劃各部門(mén)的人才隊伍建設。要加強對全民的海洋知識普及教育，增強海洋意識，了解海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟。要辦好現有的各級、各類(lèi)涉海院校，不斷提升傳統專(zhuān)業(yè)，開(kāi)辦新興的海洋專(zhuān)業(yè)。中國一些重要的理工科大學(xué)和沿海省份的相關(guān)高等院校在專(zhuān)業(yè)設置上可增加海洋產(chǎn)業(yè)方面的內容，培養能適應中國海洋經(jīng)濟發(fā)展的新型專(zhuān)業(yè)人才。

　　三、大力培養海洋人才。海洋探測與開(kāi)發(fā)是人才密集型事業(yè)，必須大力培養各種海洋人才。要通過(guò)人才預測和分析，制定海洋人才培養計劃，并重視引進(jìn)國外人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，統籌規劃各部門(mén)的人才隊伍建設。要加強對全民的海洋知識普及教育，增強海洋意識，了解海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟。要辦好現有的各級、各類(lèi)涉海院校，不斷提升傳統專(zhuān)業(yè)，開(kāi)辦新興的海洋專(zhuān)業(yè)。中國一些重要的理工科大學(xué)和沿海省份的相關(guān)高等院校在專(zhuān)業(yè)設置上可增加海洋產(chǎn)業(yè)方面的內容，培養能適應中國海洋經(jīng)濟發(fā)展的新型專(zhuān)業(yè)人才。

　　四、加快“藍色國土”的資源開(kāi)發(fā)。中國擁有300萬(wàn)平方公里的“藍色國土”。要充分利用好這片寶貴的海疆，加快開(kāi)發(fā)、利用和保護步伐。首先要在渤海、東海與南海，進(jìn)一步開(kāi)展資源的調查工作�？梢钥紤]在有條件時(shí)，兩岸聯(lián)手開(kāi)展對臺灣海峽資源的調查和合作開(kāi)發(fā)。其次要加快建造各類(lèi)海洋工作船和各種海洋平臺，大力加強海洋工程建設。有計劃地開(kāi)發(fā)“藍色國土”上的生物資源、礦產(chǎn)資源、油氣資源，有條件地建立海底油庫，在島嶼上建設機場(chǎng)，大力發(fā)展海上旅游業(yè)。同時(shí)要高度重視保護海洋生態(tài)。

　　五、做大做強海洋經(jīng)濟。20世紀90年代以來(lái)，中國在海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟的可持續發(fā)展上取得了較好的成效，中國海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨很好的機遇。目前世界上大約已經(jīng)形成20個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)，中國比較主要的有12個(gè)。要不斷提升發(fā)展傳統海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展比較新型的海洋產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造條件積極發(fā)展面向未來(lái)的海洋產(chǎn)業(yè)。

　　六、加快海軍的現代化建設。中國海軍要從近海走向大洋，承擔起國土防御、保衛國民經(jīng)濟發(fā)展與海外利益三方面的任務(wù)。建議國家繼續增加用于海軍現代化建設的財政投入，不斷提高建造船艦的能力與水平，增強艦隊的綜合能力，繼續提高海軍官兵的素質(zhì)和提升訓練水平，加強與友好國家的軍艦互訪(fǎng)活動(dòng)，參加在大洋上的聯(lián)合海軍演習等。

　　七、積極參與國際海洋法律制度的研究與制定�，F行的國際海洋法規大多是由海洋開(kāi)發(fā)歷史較長(cháng)的發(fā)達國家為主導形成的，他們的利益訴求體現得比較充分，發(fā)展中國家的權益體現不足。今后應更多地參與法規的修改(包括補充和新制定一些國際海洋法規)，使中國和其他發(fā)展中國家的權益得到充分體現。為此，要努力培養國際海洋法律方面的人才，積極參加聯(lián)合國涉海部門(mén)的各種活動(dòng)。(據中國政府網(wǎng)文字直播整理)