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　　中新社北京三月九日電 (記者 孫宇挺)中國全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國九日向十一屆全國人大二次會(huì )議作全國人大常委會(huì )工作報告。談及人大及其常委會(huì )過(guò)去一年自身建設方面的工作時(shí)，吳邦國從三個(gè)方面論述了中國人民代表大會(huì )制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區別。

　　吳邦國說(shuō)，一要充分認識人民代表大會(huì )與西方議會(huì )的本質(zhì)區別。中國的政黨制度，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，不是西方的多黨制。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導核心，是執政黨，各民主黨派是參政黨。

　　吳邦國說(shuō)，中國的人民代表大會(huì )沒(méi)有議會(huì )黨團，也不以界別開(kāi)展活動(dòng)。無(wú)論是代表大會(huì )，還是常委會(huì )或專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，都不按黨派分配席位。人大代表、常委會(huì )組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員，無(wú)論是共產(chǎn)黨員，還是民主黨派成員或者無(wú)黨派人士，肩負的都是人民的重托，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下依法履行職責，為人民服務(wù)，根本利益是一致的。

　　吳邦國說(shuō)，二要充分認識人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國家國家機關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區別。中國是由人民代表大會(huì )統一行使國家權力，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監督。各國家機關(guān)分工不同、職責不同，都是在中共領(lǐng)導下、在各自職權范圍內貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和憲法法律，不是西方的“三權分立”。

　　吳邦國說(shuō)，三要充分認識人大代表與西方議員的本質(zhì)區別。全國人大代表，來(lái)自各地區、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有廣泛代表性，不像西方議員是某黨某派的代表。人大代表，有各自的工作崗位，對黨和國家的方針政策、憲法法律的貫徹實(shí)施情況體會(huì )最深刻，對現實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題了解最深入。人大代表，是通過(guò)會(huì )議的方式依法集體行使職權，而不是每個(gè)代表各自直接去處理問(wèn)題，各級人大常委會(huì )辦事機構是代表的集體參謀助手和服務(wù)班子。

　　吳邦國說(shuō)，深化政治體制改革，是不斷推進(jìn)包括人民代表大會(huì )制度在內的社會(huì )主義政治制度的自我完善和發(fā)展。要積極借鑒人類(lèi)社會(huì )創(chuàng )造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執政、“三權分立”、兩院制。