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【作者】國際先驅導報記者 梁輝 唐璐發(fā)自北京
【編者按】據專(zhuān)家介紹,“廣州”號與目前正在亞丁灣水域執行護航任務(wù)的“武漢”號,是中國海軍僅有的兩艘052B型驅逐艦。作為中國海軍最先進(jìn)的水面作戰艦艇,目前全部聚集在印度洋執行任務(wù),這無(wú)疑引發(fā)了外界的普遍關(guān)注:中國將以何種方式進(jìn)入印度洋?中國有著(zhù)怎樣的印度洋戰略?對此,本報特邀請中國、美國以及印度三方專(zhuān)家予以探討,讀者可以從中發(fā)現三方觀(guān)點(diǎn)的共識和分歧
【專(zhuān)家】
威克斯·斯坦利:美國海軍上校、防務(wù)分析研究院專(zhuān)家
迪班卡·班納吉:印度和平與沖突研究所主任、前印度陸軍少將
葉海林:中國社科院亞太所反恐專(zhuān)家
“中巴合謀論”可能升溫
《國際先驅導報》:您如何評價(jià)“和平-09”多國海上聯(lián)合演習的意義?尤其是對于中國軍艦的參與?
威克斯·斯坦利:此次演習是地區和全球海軍合作的一個(gè)榜樣。中國的參與顯示了中國海軍邁向藍水海域日益增長(cháng)的實(shí)力,同時(shí)也體現了中國與巴基斯坦密切的傳統關(guān)系。
班納吉:中國與巴基斯坦一起演習,肯定會(huì )讓印度感到不悅。這將會(huì )讓“中巴合謀論”在印度升溫,并且激起印度做出一些不太好的反應。
葉海林:作為在印度洋擁有巨大利益的國家,中國以和平但并非被動(dòng)的姿態(tài)出現在印度洋,從一個(gè)側面表明印度洋在中國的海洋戰略當中地位越來(lái)越突出,這也是中國越來(lái)越積極參與國際海事活動(dòng)的一個(gè)標志。印度洋的海洋安全環(huán)境復雜,不論是基于中國的切身利益,還是從中國對國際社會(huì )應該承擔的責任出發(fā),中國都應該采取更加主動(dòng)更加積極的策略,參與到印度洋海事安全活動(dòng)當中去。
《國際先驅導報》:前不久,中國互聯(lián)網(wǎng)上出現一則針對印度的假消息,臆造說(shuō)中國軍艦在索馬里海域逼退尾隨的印度潛艇。如何看待這種假消息現象?
威克斯·斯坦利:我曾經(jīng)是美國海軍驅逐艦上的一名上校,現在是一名當前政策的研究者。坦白說(shuō),印度潛艇能否駛離其海岸如此遠的距離之外,我過(guò)去不相信,現在也不相信。
班納吉:這不是一個(gè)好現象。對于中國網(wǎng)絡(luò )和博客上傳播的針對印度的負面報道以及錯誤報道,許多印度人感到擔憂(yōu)。
葉海林:這個(gè)話(huà)題本來(lái)只具有娛樂(lè )價(jià)值,但是當兩國傳統媒體介入后,反映出的是在兩國輿論中安全話(huà)題的敏感性。這種敏感輿論所體現出來(lái)的民情,是兩國政府和主流媒體都必須高度重視的:第一,不能試圖操縱這種情緒,雙方媒體都要認識到對抗性民族情緒的危險性,一旦被煽動(dòng)便會(huì )自動(dòng)放大,后果很難管控;第二,應該通過(guò)各種渠道向對方多傳遞正面信息,避免話(huà)題被謠言左右。
大國重海權未必導致正面沖突
《國際先驅導報》:美國著(zhù)名的國際安全專(zhuān)家羅伯特·卡普蘭近日提出,印度洋將取代太平洋和大西洋成為21世紀的全球中心,“中印將在21世紀正式打響印度洋的制海權爭奪戰”。您如何看待他的觀(guān)點(diǎn)?
威克斯·斯坦利:對于印度洋將成為全球中心,我認為卡普蘭的話(huà)在某種程度上可能言過(guò)其實(shí),因為穿越印度洋的多數貿易和能源航線(xiàn)的目的地依然是太平洋,所以太平洋在本世紀將繼續發(fā)揮至關(guān)重要的作用。盡管如此,我還是大體上同意卡普蘭所說(shuō)的“本世紀的印度洋將日益發(fā)揮全球中心作用”這樣一種觀(guān)點(diǎn)。同時(shí),我不認為中印發(fā)生戰爭具有可能性。
班納吉:我認為卡普蘭所描述是真實(shí)的?紤]到能源需求以及貿易的重要性,印度洋對于世界以及海洋國家來(lái)說(shuō)都具有新的戰略意義。未來(lái)在印度洋發(fā)生沖突的可能性是比較大,但是在十年之內還不會(huì )。我不認為巴基斯坦會(huì )是印度洋的重要行為者,但是中國、印度和美國是。因此,這些國家之間以及其他海洋大國,特別是東盟,都應該為印度洋的未來(lái)進(jìn)行嚴肅討論。
葉海林:印度洋已經(jīng)是“世界的中心”,它的地緣政治地位是不容置疑的,中國、印度、美國等大國,不管他們愿不愿意,都必須不斷加大在印度洋的投入,既要在印度洋擴展和維護自己的利益,也要共同維護對于全球化至關(guān)重要的海洋秩序。然而,大國對印度洋的重視并非必然會(huì )導致控制印度洋的企圖,也不會(huì )必然帶來(lái)各個(gè)大國在印度洋的正面沖撞?ㄆ仗m的“中印制海權爭奪戰”觀(guān)點(diǎn)或許有些悲觀(guān)。
印度洋對中國至關(guān)重要
《國際先驅導報》:西方認為中國在印度洋有一個(gè)“珍珠鏈”戰略,而這次聯(lián)合演習正是在鏈條上的一顆珍珠——卡拉奇舉行。您認為印度洋在中國的海洋戰略具有什么樣地位?
威克斯·斯坦利:我相信,印度洋對于中國會(huì )越來(lái)越重要,因為中國至關(guān)重要的能源和貿易海上航線(xiàn)都要途徑該海域,尤其是過(guò)去十年來(lái),中國對這些航線(xiàn)的依賴(lài)急劇上升,并且在未來(lái)這種依賴(lài)還會(huì )進(jìn)一步增強。
班納吉:卡拉奇很容易被印度封鎖,具有很多局限性。正因為如此,中國才會(huì )幫助巴基斯坦建設處于卡拉奇西邊的瓜德?tīng)柛,這也就是被美國形容的中國的“珍珠鏈”戰略。瓜德?tīng)柛蹖⒃谥袊《妊髴鹇灾衅鹬匾饔。如果中國在這里建設一個(gè)海軍基地,這必將會(huì )增加許多擔憂(yōu)與麻煩。
葉海林:在中國的印度洋安全戰略中,巴基斯坦是一個(gè)具有決定性作用的伙伴。巴基斯坦的瓜德?tīng)柕雀劭,也將成為中國在印度洋安全戰略的基石。但是這些港口的意義,只是中國實(shí)現能源多元化的重要部分,而不是中國監視和主導印度洋的橋頭堡。中國不存在所謂“珍珠鏈”戰略。
中國的海洋戰略現在是而且將來(lái)長(cháng)期還會(huì )是有限的,即在維護領(lǐng)海主權的同時(shí),確保海上交通線(xiàn)的安全,不以追求絕對制海權為目標。但即使如此,印度洋的安全和穩定也不是遠離中國的無(wú)關(guān)或者邊緣利益,而是中國的“海上生命線(xiàn)”。作為馬六甲海峽的“前端”,印度洋對中國的海洋安全有著(zhù)與馬六甲海峽同等的制約作用。能夠切斷中國能源通道的并不只是馬六甲海峽,也包括從霍爾木茲海峽到馬六甲海峽的印度洋廣大水域上的任何一點(diǎn)?梢灶A見(jiàn),中國海軍在印度洋的活動(dòng)將更為積極和活躍。
反海盜或將提供合作新平臺
《國際先驅導報》:反海盜等非傳統安全的議題是否會(huì )成為中、美、印、巴等國(還包括其他國家)在印度洋合作的新領(lǐng)域?
威克斯·斯坦利:我堅信,在海上安全合作的構想下,美國、中國、印度、巴基斯坦以及其他國家之間,在應對反海盜、反恐、人道主義救援等非傳統安全挑戰上,有著(zhù)廣泛的合作前景,因為沒(méi)有一個(gè)國家能單獨應對這些挑戰。
班納吉:在應對印度洋非傳統安全的挑戰上,美中印巴合作的可能性應當受到歡迎,尤其當有中國參與的時(shí)候。不過(guò),我認為印度不太可能與巴基斯坦進(jìn)行這種合作。
葉海林:反海盜是各國的一致任務(wù),自然要求采取合作姿態(tài),而不是各自為戰。然而,問(wèn)題在于,印度洋除了存在海盜問(wèn)題外,傳統的地緣政治困局也非常嚴峻,區域內國家和區域外國家之間彼此并不信任,這是阻礙印度洋安全合作的一個(gè)主要因素。區域內國家應該以更開(kāi)放的姿態(tài)歡迎區域外海上力量的參與,區域外國家也應該采取更透明的姿態(tài)主動(dòng)澄清自己的意圖。
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