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　　曾擔任新疆軍區司令員的邱衍漢委員，對邊疆地區十分關(guān)注。這次來(lái)北京開(kāi)會(huì )前，他就精心準備好了一份關(guān)于加快制訂《中華人民共和國陸地國界法》的建議，要在這次會(huì )上提交。

　　邱衍漢委員說(shuō)，我國陸地邊界線(xiàn)總長(cháng)2.2萬(wàn)余公里，與14個(gè)國家接壤。但我國目前尚無(wú)一部有關(guān)邊界工作的權威性法律，只能用政策、規定管理國界和邊境地區。而一些地方性法規和規定，受地域限制，缺乏應有的約束力和法律效力，使邊境地區的開(kāi)放、開(kāi)發(fā)、建設和管理等方面隨意性較大。

　　“新形勢下，邊界工作內涵迅速拓展，綜合性日益凸顯。尤其近年來(lái)邊境外貿很紅火，沿邊地區流動(dòng)人員逐漸增多，邊民過(guò)境往來(lái)十分頻繁，使得邊境地區的開(kāi)發(fā)開(kāi)放與管理控制的矛盾突出，邊境管理控制的難度越來(lái)越大，需要盡快制訂一部與我國國情相適應的陸地國界法，將已有的邊境政策規定法制化�！鼻裱軡h委員說(shuō)，這有利于更好地維護國家主權和領(lǐng)土完整，進(jìn)一步規范邊境地區各類(lèi)活動(dòng)，預防打擊邊境地區的違法犯罪行為。(楊祖榮 鄒維榮）