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　　“兵者，國之大事也�！苯ㄔO信息化軍隊、打贏(yíng)信息化戰爭，需要大量高素質(zhì)的士兵。修訂兵役法已列入十一屆全國人大常委會(huì )立法規劃，并有望在本屆全國人大常委會(huì )任期內提請審議。軍隊人大代表就此積極建言獻策。

　　深化征集主體對象調整改革

　　來(lái)自兵員大省的河南省軍區政委顏紀雄代表告訴記者，2008年冬季征兵的一個(gè)重大變化是，實(shí)行了“一個(gè)主體、兩個(gè)優(yōu)先”的政策，即把征集主體對象由農村初中以上和城鎮待業(yè)青年調整為高中以上各級各類(lèi)院校應屆畢業(yè)生，學(xué)歷高的優(yōu)先、應屆畢業(yè)的優(yōu)先，兵員質(zhì)量有了明顯提高。這是對現行兵役法中“正在全日制學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，可以緩征”的規定的重大突破。

　　顏紀雄代表建議進(jìn)一步調整征集主體對象，取消征集初中畢業(yè)生，把高中以上各級各類(lèi)院校應屆畢業(yè)生作為主體對象，并加大普通高等院校應屆畢業(yè)生的征集力度。征集更多的大學(xué)生入伍，不但改善了部隊的兵員結構，而且拓寬了人才的培養和就業(yè)渠道，緩解了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力。同時(shí)，他建議調整征兵時(shí)間，使之與國家統一的高考時(shí)間、各類(lèi)院校的學(xué)期安排和學(xué)生的畢業(yè)時(shí)間銜接起來(lái)。

　　建立健全相關(guān)配套激勵政策

　　政府工作報告中提出，對高校畢業(yè)生“到農村基層服務(wù)和參軍入伍，給予學(xué)費補償和代償助學(xué)貸款�！睆V州軍區副參謀長(cháng)劉聯(lián)華代表站在國民教育和國防建設雙向受益、協(xié)調發(fā)展的高度提出建議：

　　一是形成征集和使用的良性循環(huán)。抓緊研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵高學(xué)歷士兵在部隊長(cháng)期服役。例如加大高學(xué)歷優(yōu)秀士兵的提干數量；大幅增加士兵報考軍校的錄取數額等。二是形成征集與退役的良性循環(huán)。廣東省委、省政府自2006年起對退役士兵全部免費進(jìn)行2至3年的職業(yè)技術(shù)培訓，并推薦就業(yè)。這不僅有利于解決退役士兵安置難題，還將為廣東省每年輸送大批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，對保持社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧起到了積極作用。這一做法應該在有條件的省份推廣。對在部隊立功或被評為優(yōu)秀士兵的，如果重返高�？梢栽趫罂佳芯可�、減免學(xué)費等方面予以照顧。如果投身社會(huì )，可將他們納入國家政權建設和經(jīng)濟建設的人才培養體系，充分發(fā)揮他們經(jīng)過(guò)部隊鍛煉后所具備的軍政素質(zhì)優(yōu)勢，在報考公務(wù)員、自主創(chuàng )業(yè)、培養新農村建設帶頭人等方面，予以?xún)?yōu)先考慮。進(jìn)一步深化政法院校招錄培養體制改革，增加政法院校招錄退役士兵的數量。

　　明確兵役機關(guān)的職能地位

　　“一是由蹲在征兵站‘等兵’變?yōu)樯祥T(mén)‘找兵’，二是由臨時(shí)性季節工作變?yōu)槌Ｄ旯ぷ��！避婈犎舜蟠�表、河北省軍區司令員芇福成提出，隨著(zhù)征兵工作改革的不斷深入，兵役機關(guān)不但負責征集義務(wù)兵，還負責征集直接招收士官，在適齡青年流動(dòng)大、工作量急劇加大的今天，應該從法律上明確兵役機關(guān)的職能地位。

　　他建議，根據征集義務(wù)兵和從非軍事部門(mén)直接招收士官工作的需要，以省軍區、軍分區、人武部為主體，把各級征兵辦公室從現行的臨時(shí)性機構改為常設機構，切實(shí)加強對征兵工作的經(jīng)常性指導。改變預征對象平時(shí)的跟蹤管理與實(shí)施征集相脫節的現象，為每個(gè)適齡青年建立個(gè)人檔案，同時(shí)實(shí)施有效的跟蹤管理考察。了解部隊的用兵需求，瞄準部隊的急需送兵，部隊需要哪類(lèi)兵員，就輸送哪類(lèi)兵員。明確由省軍區系統協(xié)調地方政府做好退役士兵安置工作。明確兵役機關(guān)會(huì )同政府有關(guān)部門(mén)組成兵役執法機構，共同履行兵役工作的執法職能，確保把兵役法的規定落到實(shí)處。(辛士紅）