今年全國兩會(huì )前,全國政協(xié)委員、原上海市盧灣區副區長(cháng)忻偉明請辭委員身份,借出差機會(huì )滯留法國。此前,早將家人送到國外的溫州市鹿城區區委書(shū)記楊湘洪也曾滯留巴黎不歸……再前,國家電力公司原總經(jīng)理高嚴、貴州省交通廳原廳長(cháng)盧萬(wàn)里……現在,他們都可以用一個(gè)時(shí)髦的詞匯來(lái)稱(chēng)呼———“裸體貪官”。
連日來(lái),“裸體貪官”成了全國人大代表和政協(xié)委員們最關(guān)心的話(huà)題!敖ⅰ泱w貪官’預警機制”、“立個(gè)《預防職務(wù)犯罪法》”、“搞個(gè)‘行賄人黑名單’堵住源頭”、“引進(jìn)‘污點(diǎn)證人’制度”……代表委員們各出高見(jiàn),目的只有一個(gè)———給“裸體貪官”們照照X光,讓他們?yōu)樽约旱牡某舐袕礁冻龃鷥r(jià)……
建立“預警機制”
臺盟中央在其提案中表示,應建立“官員滯留他國預警機制”。提案認為,要建立和完善黨員領(lǐng)導干部配偶子女移居海外的報告和備案制度。根據黨員領(lǐng)導干部重大事項報告制度的有關(guān)規定,黨員干部有義務(wù)將配偶子女移居海外并申請“綠卡”的情況向組織報告,故意隱瞞不報的,應當給予黨紀政紀處分。同時(shí),要建立官員配偶子女出國留學(xué)、定居報告和備案制度。
臺盟中央還表示,作為預警機制的一個(gè)組成部分,還應盡快建立健全“領(lǐng)導干部廉政檔案”制度,該制度不僅包括領(lǐng)導干部個(gè)人財產(chǎn)或收入情況,也應當包括領(lǐng)導干部的家庭財產(chǎn)、收入情況及家庭成員是否身在境外、是否在境外有存款或購置財產(chǎn)等方面內容。
設“行賄黑名單”
全國政協(xié)委員黃少良建議,制定《國家預防職務(wù)犯罪法》,以從根本上懲治“裸體貪官”。其中,最重要的,就是要對受賄和行賄人共同治罪,并推廣實(shí)行“行賄黑名單”及檔案查詢(xún)制。檢察機關(guān)應建立更加完善的行賄犯罪檔案查詢(xún)制度,受理行賄犯罪檔案查詢(xún)。
“只要有過(guò)一次行賄犯罪記錄,行賄者就應當永遠被納入‘黑名單’,排除其在政府投資建設項目、經(jīng)營(yíng)性土地使用出讓、政府采購等招標活動(dòng)之外,從而對行賄人產(chǎn)生巨大威懾力,從源頭上杜絕這類(lèi)腐敗行為!秉S少良表示。
據了解,“行賄黑名單”制度日前已在國內部分檢察院進(jìn)行試點(diǎn)。
歡迎“污點(diǎn)證人”
有些貪污賄賂案,即使進(jìn)入刑偵階段,檢察機關(guān)也要花大量時(shí)間來(lái)搜尋物證或人證,有時(shí)還會(huì )因為找不到人證而撤訴!斑@個(gè)時(shí)候,‘污點(diǎn)證人’往往會(huì )發(fā)揮意想不到的作用”,黃少良認為,我國也可以嘗試建立“污點(diǎn)證人”制度,通過(guò)他們來(lái)找出那些巨貪!爸灰缸鑫埸c(diǎn)證人的涉案人,就能得到減輕量刑或免于量刑的處理”。
守好護照屏障
貪官出逃,必拿著(zhù)護照過(guò)安檢,這是攔截他們的最后一道屏障;诖,臺盟中央表示,必須重視起護照問(wèn)題,認真執行《護照法》以及護照管理的有關(guān)規定,嚴格規范護照審批、簽發(fā)和管理。為了有效防堵外逃貪官于國門(mén)之內,必須建立起一個(gè)簡(jiǎn)便、高效的邊控審批、協(xié)調機制,使相關(guān)部門(mén)的邊控請求能在最短的時(shí)間內到達出入境管理部門(mén)。
全國政協(xié)委員、北京電影學(xué)院院長(cháng)張會(huì )軍則表示,在邊檢和政府職能部門(mén)之間建立一個(gè)強大的網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)系統是十分必要的,這樣就可以及時(shí)將貪官攔截在國內!按送,還要重視和其他國家建立相關(guān)的引渡協(xié)議,這樣,萬(wàn)一貪官真的僥幸逃了出去,我們也有辦法把他們抓回來(lái)”。(特派記者魯釔山、張小磊、李曉莉)
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