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　　只有發(fā)言尖銳，敢于大聲向官員或部門(mén)質(zhì)詢(xún)的代表委員才會(huì )被稱(chēng)為“炮手”。昨日上午的政協(xié)分組討論，葛劍雄所在的教育界別37組不對記者開(kāi)放；中午午休時(shí)間，記者在其駐地房?jì)蠕浵逻@位兩會(huì )“炮手”今年的“雷”語(yǔ)。

　　“有些委員連參加兩會(huì )都是早上動(dòng)手術(shù)下午來(lái)開(kāi)會(huì )，他能提出什么高質(zhì)量的提案來(lái)？”去年“兩會(huì )”，復旦大學(xué)教授、全國政協(xié)委員葛劍雄被媒體選為“五大炮手”之一。今年“兩會(huì )”，面對記者“圍攻”和“棘手”的話(huà)題，他始終攻勢凌厲。

　　“特赦”體現尊重人權

　　花白的頭發(fā)，矍鑠的眼神，極快的語(yǔ)速，葛劍雄進(jìn)出會(huì )場(chǎng)的腳步急促矯健。他房間里的電話(huà)，終于在午休時(shí)間稍微清靜了一段——人們不知道，精力過(guò)人的他其實(shí)從來(lái)不用午休。

　　這兩天，鋪天蓋地的爭議涌向葛劍雄今年撰寫(xiě)的一份提案：“新中國60周年大慶建議實(shí)行特赦”�！坝腥苏f(shuō)當前治安形勢不好，也有人擔心腐敗官員借此機會(huì )徇私脫罪，但是我認為這些擔憂(yōu)完全沒(méi)必要。這是一件現實(shí)意義和象征意義都很明顯的事。實(shí)行特赦有充分的法律依據�！备饎π壅J為，《中華人民共和國憲法》第六十七條第十七款規定，全國人民代表大會(huì )的職權之一就是“決定特赦”。

　　“憲法是我國的根本大法，圍繞憲法來(lái)做有什么問(wèn)題？新中國成立后，從1959年至1975年共實(shí)行過(guò)7次特赦，首次特赦主要對象為戰爭犯罪分子、反革命分子及普通的刑事罪犯，包括偽滿(mǎn)洲國皇帝溥儀。此后6次都是針對戰犯，”他表示，目前已有的特赦行為都帶有政治性，如今有了建國60周年這個(gè)“契機”，為什么不能借此建立我國尊重法治尊重人權的形象？

　　“特赦還有很強的現實(shí)意義，一些因過(guò)失犯罪、交通肇事、理智喪失、家庭暴力等原因犯法被判刑的犯人，他們被減刑或釋放，其對社會(huì )的危害是可以預計和預先防范的。特赦不是大赦也不是普赦，公檢法部門(mén)完全可以制定‘特赦’細則嘛�！�

　　“還有一些囚犯的家庭狀況不好，如果提前釋放，他們也能早日回歸社會(huì )建設家園�！�特赦’造成的社會(huì )影響是很好的�！备饎π壑赋�，還有一個(gè)很現實(shí)的考慮是，一些貪污違法者因為數額巨大而被判死刑，但往往這樣就中斷了繼續追查的線(xiàn)索，如果能緩刑說(shuō)不定有助于進(jìn)一步挖掘相關(guān)信息�！啊�特赦’并非只有釋放一種方式，減刑也是一種考慮，方式上可更靈活�！�

　　代表委員需設立“專(zhuān)職”

　　會(huì )議日程已進(jìn)入第7天，葛劍雄發(fā)現了“新問(wèn)題”�！俺蓡T結構需要優(yōu)化”，他指出，今年教育界別的全國政協(xié)委員一共108位，基本上都來(lái)自高校，一個(gè)小學(xué)教師都沒(méi)有，只有一名中學(xué)校長(cháng)。

　　“教育界別今年討論的幾大熱點(diǎn)，義務(wù)教育、教育公平、就業(yè)、學(xué)風(fēng)、幼兒教育、醫學(xué)教育、民辦職業(yè)教育等，一討論就發(fā)現，來(lái)自基層的聲音太少了�！备饎π壅J為，這有“歷史原因”�！懊裰鼽h派成員組織方式多是邀請，不是中上層人士很難進(jìn)入其中，同時(shí)也因其建言功能所致，對委員個(gè)人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求也比較高；種種因素形成了基層人士比較少的現狀�！�

　　“很多時(shí)候，問(wèn)題都在基層體現，這樣我們討論的東西會(huì )距離群眾太遠，我個(gè)人非常希望能改善政協(xié)委員組成的結構，需要擴大來(lái)自基層的聲音�！彼�誠摯表示。

　　與此同時(shí)，今年“兩會(huì )”讓葛劍雄感慨良多�！拔覀兊恼�協(xié)委員都不是專(zhuān)職的，很多人都非常忙，我就看到有的委員早上還在動(dòng)手術(shù)，下午就來(lái)討論，還有些開(kāi)會(huì )開(kāi)一半就得回去上課。這么忙怎么有精力提出有質(zhì)量的提案來(lái)？”他認為，現代人的職業(yè)壓力使大部分人都只能顧及到自己的“一畝三分地”，不可能對社會(huì )各方面有全面觀(guān)察。

　　“很多人覺(jué)得政協(xié)提案質(zhì)量連年下降。我認為‘兩會(huì )’到了需要有專(zhuān)職委員或代表的時(shí)候了，至少可以從有‘專(zhuān)職常委’開(kāi)始�！备饎π壑赋�，今年金融危機背景造就的各種話(huà)題，更加要求委員代表提案議案的專(zhuān)業(yè)水平提高，“不花時(shí)間調查研究就提不出有價(jià)值提案來(lái)的�！备饎π壅f(shuō)，“很多委員提出的提案看起來(lái)很奪目，但我常問(wèn)，你提出的這個(gè)問(wèn)題在人群中所占比例有多大，有多大的代表性？他們就被問(wèn)住了，因為他們不知道真實(shí)情況�！�

　　社會(huì )不公平造就教育不公平

　　教育公平是今年教育界熱論的話(huà)題之一，本報此前報道的《農村娃上大學(xué)比重下降隱情何在》引起強烈反響。葛劍雄對此觀(guān)點(diǎn)十分鮮明：“很多人只看到高校的農村學(xué)生少，看不到教育不公平的根源是社會(huì )不公平！”

　　“這些年來(lái)，城鄉差別擴大的速度有多快？政府是如何推動(dòng)縮小工農差別工作的？只有社會(huì )有這個(gè)推動(dòng)力，教育才能比社會(huì )力量走快一步。而現實(shí)是社會(huì )急劇變遷造成的差距不是學(xué)校所能承擔的�！�

　　“我也有讓人很頭疼的學(xué)生，他讀到博士了，但是他說(shuō)的英語(yǔ)我完全聽(tīng)不懂；也有學(xué)生閱讀面太窄，那是因為他從小就沒(méi)有機會(huì )讀啊�！备饎π壅J為，當今教育不公平現象從義務(wù)教育階段就開(kāi)始了，只不過(guò)結果最后集中在高校里展現，“因此不要期望到了大學(xué)再來(lái)縮小這種差距”。

　　院士變成植物人也要戴頭銜

　　近日，全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中提出有必要建立“院士退出機制”。葛劍雄就認為，這在目前不太“現實(shí)”�！拔覈�也有一定的措施，如80歲以上的院士，為資深院士，不再有投票權，不再有推薦權，其實(shí)就是退出了。但為什么目前現實(shí)中還是沒(méi)有退出呢？主要是外界給院士戴上了過(guò)多的光環(huán)。其實(shí)，在非專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域，院士也是普通人�！�

　　“另一方面，我也不認為院士一定要退出，如果他有一定的工作能力，可以延續。否則就應該退出。我們國家目前沒(méi)有這方面的政策是因為評估體系的問(wèn)題，有些高校把有多少個(gè)院士看作一種資本。所以哪怕院士已經(jīng)成為植物人，也要讓他戴著(zhù)院士頭銜，并且滋長(cháng)一種不正之風(fēng)，只要掛個(gè)名就能拿薪水�！�

　　反對聲音：特赦不合時(shí)宜

　　律師王波反駁此提案不切實(shí)際

　　本報訊 (特派北京記者張強)日前，全國政協(xié)委員、復旦大學(xué)圖書(shū)館館長(cháng)葛劍雄提交提案建議：在建國六十周年大慶之際特赦輕微犯罪人與過(guò)失犯罪人。這份提案引發(fā)了社會(huì )各界、尤其是法學(xué)界的激辯。著(zhù)名刑事律師、廣州金鵬律師事務(wù)所主任、廣州市律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王波表示“強烈反對”，他認為，當下實(shí)行特赦，就好比“還不會(huì )走路，就學(xué)劉翔跨欄”。

　　“特赦”會(huì )催生司法腐敗

　　首先，除了少數專(zhuān)家倡導，社會(huì )大眾并沒(méi)有普遍的特赦訴求。其次，在我國誠信體制極度缺失的情況下，特赦絕對是“弊大于利”的。什么人該赦？什么人不該赦？標準是什么？由誰(shuí)把握？由誰(shuí)執行？一連串的疑問(wèn)，給權力尋租提供了極大的空間，在相關(guān)配套措施不夠完善的情況下，特赦容易催生司法腐敗。這就好比高考中的“特招”與“自招”，容易給老百姓提供“想象的空間”。

　　而且，眼下正是中國經(jīng)濟困難的一年，在社會(huì )維穩壓力原本就很大的情況下實(shí)行特赦，無(wú)異于雪上加霜，是不合時(shí)宜的。

　　“先學(xué)走路，再學(xué)劉翔”

　　特赦的理論基礎，是理論界長(cháng)期倡導的“寬嚴相濟”的刑事政策。王波認為，刑事政策的制定與實(shí)施，考驗一國政府的智慧。然而，“先學(xué)會(huì )走路，再學(xué)劉翔跨欄”卻是亙古不變、符合規律的正確之舉。

　　眼下，中國在制度安排上，并不缺乏對犯罪分子施以人文關(guān)懷的規定，如取保候審、死刑犯臨終關(guān)懷等。關(guān)鍵在于把這些規定落到實(shí)處，比如：對非暴力犯罪人，是否可以多采用取保候審的辦法？對即將被處以死刑的犯罪人，是否能夠提供死前親情關(guān)懷與心理?yè)嵛浚?/p>

　　他認為，功夫在平時(shí)，如果刑事政策實(shí)施得當，“不該抓的就不抓，該嚴懲的就嚴懲”，不實(shí)行特赦又何妨？

　　“兩會(huì )大炮”驚人之語(yǔ)

　　“在社會(huì )不公平的情況下，能單獨要求教育公平嗎？城鄉差別為什么擴大？社會(huì )不公，學(xué)校應該怎么辦？”

　　“大學(xué)生去賣(mài)豬肉有什么問(wèn)題？誰(shuí)說(shuō)他要賣(mài)一輩子，完全可以逐步轉型為食品加工專(zhuān)業(yè)人才，研究‘肉食品銷(xiāo)售’這樣的博士論題。做環(huán)衛工人也可以，現在我們的環(huán)衛所也要使用GPS技術(shù)，國外進(jìn)大公司都要從做門(mén)童開(kāi)始，大學(xué)生沒(méi)什么是不能做的！”

　　“現在學(xué)�！�圈地’，動(dòng)輒上千畝。地方政府打如意算盤(pán)：先貸款讓學(xué)校建房擴招，提高學(xué)費招自費生，到時(shí)歸還本息后還可創(chuàng )收。銀行也視大學(xué)為優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，反正都是姓‘公’，到時(shí)還不了，還是政府埋單�！�

　　“很多官員熱衷想辦法‘拿’博士學(xué)位，為什么？他們就為了升遷�！�博士大躍進(jìn)’就是一種明顯的官場(chǎng)學(xué)術(shù)腐敗�，F在官場(chǎng)提拔標準是選‘品種’而非選‘人才’�！�

　　“去年，我國的博士授予數量超過(guò)美國，攀升至世界第一。你能說(shuō)我們的學(xué)術(shù)成果就超過(guò)了他們？”

　　“不能?chē)缿蛯W(xué)術(shù)腐敗，無(wú)形中就為學(xué)術(shù)造假者提供了保護傘�！保ū緢筇嘏捎浾咔袢鹳t、黃蓉芳、趙琳琳）