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　　近年來(lái)，違規挪用醫�；�金的事件屢禁不止。9日，全國政協(xié)委員、中共中央紀委常委、監察部副部長(cháng)、國家預防腐敗局副局長(cháng)屈萬(wàn)祥在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，醫�；�金大量結余情況不正常，為地方和部門(mén)挪用制造機會(huì )。

　　我國醫�；�金結余率32.8%而發(fā)達國家在10%以下

　　截至去年底，全國基本醫療保險參保人數達到3.17億，占到非農戶(hù)籍人口的73.4%，有2279個(gè)縣開(kāi)展了新農合，參合人數約有8億人，參合比例達到91.5%�！澳壳皝�(lái)看，醫保制度運行平穩，但存在一個(gè)問(wèn)題，那就是醫�；�金的結余率很高�！鼻�萬(wàn)祥表示，2007年全國城鎮職工基本醫療統籌基金，當期的結余率是34.8%，2008年是32.8%，“這個(gè)比例遠高于發(fā)達國家控制在10%以下的水平�！�

　　他表示，這些錢(qián)是財政部撥付下來(lái)做事的，如果這筆錢(qián)結余太多，那么就證明地方政府失職。

　　醫�；�金有結余并非是工作有成效

　　在談及醫�；�金挪用時(shí)，屈萬(wàn)祥表示，近期監察局會(huì )同衛生部做了調查，全國各項基金都存在大量結余的情況，但仍有地區將基金的結余作為工作成效的標準�！�2007年，城鎮職工的醫保、城鎮居民的基本醫保和農村人口住院費用的報銷(xiāo)比例分別是70%、50%和30%�！彼�認為，現在醫�；�金長(cháng)期大量結余和低標準的醫保待遇形成矛盾�！袄习傩湛床‰y看病貴，可那么多基金還放在那里，違規使用醫�；�金的行為還屢禁不止�！鼻�萬(wàn)祥表示，現在醫�；�金的監管體制還不健全，他們將盡快與衛生部會(huì )商解決辦法。

　　新醫改方案有望調整結余率

　　據了解，修改后的新醫改方案最后版本有望近期公布。針對醫�；�金的高結余率現狀，方案也提出了改革意見(jiàn)——積極探索合理的結余水平，并適當調整結余率。

　　-代表建議

　　個(gè)人醫�？☉�全家共用

　　今年的兩會(huì )，許多代表、委員對于放寬職工醫保個(gè)人賬戶(hù)支付范圍的呼聲越來(lái)越高。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)口腔醫學(xué)院院長(cháng)俞光巖日前建議，個(gè)人醫�？ㄔ谥毕涤H屬間可以通用。

　　他說(shuō)，目前醫保實(shí)行的個(gè)人賬戶(hù)雖然體現了“繳多用多”的精神，但從全國大部分地區的基本醫療保障來(lái)看，個(gè)人賬戶(hù)只能給自己用，缺少一點(diǎn)“同舟共濟”的味道，而且不住院還用不起來(lái)的限制，使得個(gè)人賬戶(hù)的余額大大積淀，沒(méi)有真正發(fā)揮其作用，“尤其在家庭成員中間，有的人經(jīng)常生病錢(qián)不夠用，而有的人積了好多錢(qián)卻用不起來(lái)，只能眼巴巴地看著(zhù)賬戶(hù)上的錢(qián)想救急也救不起來(lái)！”

　　俞光巖建議，基本醫�？梢越�立“家庭賬戶(hù)”，家庭直系親屬之間，基本醫療個(gè)人賬戶(hù)上的錢(qián)都可以通用。這樣一來(lái)，突破原來(lái)職工醫保單純用個(gè)人賬戶(hù)支付門(mén)診醫療費用、居民醫保自付門(mén)診醫療費用的醫療保障模式，不僅可以擴大醫療保險的受益面，而且使基本醫療保險由“保大病、保住院”的單一保障模式向“門(mén)診、住院保障兼顧”的全面保障模式轉變。(華商報 伍文棠 羅薛梅)