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　　兩會(huì )召開(kāi)的前一天，3月2日，地處陜西渭北高原的彬縣發(fā)生一起初中學(xué)生集體煤氣中毒事件，造成3人死亡。

　　日歷再往前翻，上海商學(xué)院4名女大學(xué)生因在宿舍使用“熱得快”引發(fā)火災，逃生無(wú)門(mén)跳樓身亡。

　　煤氣中毒、食物中毒、校園暴力、消防事故……各類(lèi)看似很偶然的校園安全事故頻頻發(fā)生，在讓人扼腕嘆息的同時(shí)，更多的則是對校園安全隱患的擔憂(yōu)。

　　“要把學(xué)校建成最安全、家長(cháng)最放心的地方�！睖丶覍毧偫淼脑�(huà)音剛落，便贏(yíng)得了人民大會(huì )堂內代表們最熱烈的掌聲，此語(yǔ)句也被網(wǎng)民評為總理報告中“最為感人肺腑的一句”。

　　究竟如何把學(xué)校打造成最安全、最放心的地方？來(lái)自政法機關(guān)的代表們紛紛建言獻策。

　　維護校園安全須全社會(huì )參與

　　今年初，山東省高級人民法院在審理一起發(fā)生在校園內的連續作案11起、強奸女中學(xué)生15人的惡性系列強奸、綁架案件時(shí)發(fā)現，被告人多次犯罪之所以得逞，與學(xué)校安全管理工作存在漏洞有很大關(guān)系。

　　據此，山東省高院向山東省教育廳提出司法建議，建議督促健全完善寄宿生管理的相關(guān)規章制度，加強學(xué)校安全管理。

　　山東省教育廳對此建議高度重視，及時(shí)將司法建議通報給所在市教育局，責成開(kāi)展學(xué)校安全工作檢查整改并嚴肅處理相關(guān)學(xué)校責任人員。一系列行之有效的措施清理和堵塞了學(xué)校安全管理中存在的問(wèn)題和漏洞，全面加強了山東省各級各類(lèi)學(xué)校的安全管理。

　　山東省高級人民法院院長(cháng)周玉華代表認為，校園安全是社會(huì )公共安全的一部分，人民法院應盡可能的通過(guò)審判工作發(fā)現問(wèn)題，然后提出司法建議，推動(dòng)社會(huì )管理。這是人民法院及時(shí)參與社會(huì )治安綜合治理的一項措施，也是充分發(fā)揮審判職能作用化解矛盾的表現。

　　對于山東高院的做法，湖南省委常委、政法委書(shū)記、省公安廳廳長(cháng)李江代表也肯定地說(shuō)：“校園的安全就是要全社會(huì )參與，完善齊抓共管工作機制，加強綜合協(xié)調，是學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的基礎�！�

　　消除安全隱患的根本是綜治

　　在李江看來(lái)，校園的安全絕不能僅僅是管好學(xué)生的人身安全、學(xué)校食堂、防火用電就行了，還要管理校園周邊的網(wǎng)吧、小攤小販等等，“每一個(gè)細節都不能放過(guò)”。

　　“解決校園安全不是某一項舉措就能完成的，其根本應該是綜合治理�！崩罱�告訴記者。

　　周玉華也認為，應建立健全校園及周邊治安綜合治理工作制度。他說(shuō)，要堵塞每一個(gè)漏洞，必須加強防范，讓有犯罪意圖的人沒(méi)有犯罪的條件，不能犯罪�！斑@應該借鑒反腐敗的‘四不為’機制�！�

　　“校園安全的綜合治理應動(dòng)員全體師生共同關(guān)注安全問(wèn)題、集體參與安全治理，不斷提高學(xué)校師生的安全感�！敝苡袢A表示。

　　吉林省高級人民法院院長(cháng)張文顯代表曾擔任吉林大學(xué)校長(cháng)，他說(shuō)自己在當校長(cháng)時(shí)，就經(jīng)常讓學(xué)校主動(dòng)和公安機關(guān)建立聯(lián)系，請公安機關(guān)到校園來(lái)舉辦講座，提高師生的安全意識。

　　張文顯認為，讓學(xué)生自發(fā)地與潛在的治安隱患隔離是學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的關(guān)鍵。

　　要完善校園突發(fā)事件應對機制

　　張文顯還建議在大學(xué)里設立公安局�！澳壳�，很多不法分子進(jìn)入校園內，有時(shí)學(xué)校會(huì )無(wú)能為力，因為校園里的工作人員沒(méi)有執法權，有些暴力事件本可以避免卻不能避免令人惋惜�！�

　　“或可賦予學(xué)校里的保衛人員一定的執法權，這樣可能會(huì )對校園安全起到積極的保護作用�！睆埼娘@倡議。

　　張文顯還認為，非常有必要建立學(xué)校日常應急機制，將校園應急處理行動(dòng)方案等融入學(xué)校教育內容之中，提高學(xué)生對安全防護技能的掌握。

　　李江對此贊同道：“校園里的應急機制的確應該完善，應多設立公安機關(guān)的派出機構，對校園的突發(fā)事件作出快速反應。同時(shí)，對教職員工進(jìn)行安全意識的教育，增強自我防范的能力也十分必要�！�

　　李江建議，努力構建人防、技防、物防相結合的校園安全防范體系，強化預警機制，增強突發(fā)事件處置能力。(王斗斗)