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　　中國政法大學(xué)教授曹義孫委員注意到,近期曝光的政府機構公務(wù)員公費出國旅游、“公款按摩”等一些政府“胡作為”、亂花錢(qián)的事情,最初都是由網(wǎng)民發(fā)現、揭露和追蹤的。曹委員認為:“這種全民監督的做法應該得到肯定�！边@個(gè)說(shuō)法想必人人贊同,但我更寧愿“草根監督”沒(méi)事可干,以為如此方是我們這個(gè)社會(huì )之幸。

　　為什么這么說(shuō)呢?從已有的監督實(shí)例看,大抵都不應該是“草根監督”的使命。毛澤東1945年在延安回答黃炎培的歷史周期率問(wèn)題時(shí)講過(guò):“只有讓人民監督政府,政府才不敢松懈,只有人人起來(lái)負責,才不會(huì )人亡政息�！比嗣癖O督,就是“草根監督”了。這一條我們做得如何,見(jiàn)仁見(jiàn)智,這里且不理會(huì )。按我的理解,人民的監督,應該只是對監督體制的必要補充,政府官員的一舉一動(dòng)首先得遵守自己制訂的章法。那些明擺著(zhù)不對、是非相當分明的事情也讓“草根”來(lái)進(jìn)行監督,官員本身需要檢討,專(zhuān)業(yè)監督機構更要感到汗顏才是。

　　“草根監督”是一種充滿(mǎn)偶然性的監督�！安莞�”們從端坐在臺上官員手邊的香煙盒上、從“考察團”在國外活動(dòng)的視頻中,固然都能發(fā)現出問(wèn)題,但取決于一定的前提條件:先得有那張照片、先得有那段視頻。事后來(lái)看,從照片中那么小的煙盒就能得知香煙的身價(jià)即頗有意外的成分,并且需要“火眼金睛”；至于那段視頻的上網(wǎng)就更偶然得不能再偶然了,假如當初別那么張揚、攝制者獻媚別太過(guò)分,假如發(fā)布的人沒(méi)有和上司鬧翻,那么它都會(huì )與我們緣慳一面。而官員平時(shí)抽什么煙、“考察團”究竟是個(gè)什么性質(zhì),官員身邊的人、身邊的監督機構更容易發(fā)現,更容易進(jìn)行全面了解,視而不見(jiàn)或者習以為常而已。最近,吉林省原人大常委會(huì )副主任米鳳君的落馬同樣讓人不好理解,這里當然沒(méi)有“草根監督”的功勞,但其人長(cháng)期嫖娼,生活墮落,在長(cháng)春民怨頗大,至于“草根”稱(chēng)其為“米老鼠”；官方也多次發(fā)現他有經(jīng)濟問(wèn)題,卻為什么還要直到他“卸任三個(gè)月后”才采取措施呢?對常設監督機構的失望,正是“草根監督”得以勃興的根由。

　　在“草根監督”之后,被監督的問(wèn)題相應地得到了一一處理:抽“天價(jià)煙”的局長(cháng)被雙規了,作為“考察團”領(lǐng)隊的區委書(shū)記也被罷官了,何時(shí)杜絕公款“出國游”還開(kāi)列了明確的時(shí)間表———全國政協(xié)委員、國家預防腐敗局副局長(cháng)屈萬(wàn)祥前天表示用兩三年的時(shí)間徹底解決。應該說(shuō),“草根監督”所要的實(shí)際效果達到了,問(wèn)題卻仍然使人郁結:那些“草根監督”力所不逮的事情呢?正因為“草根監督”的極其偶然性,它在值得肯定的同時(shí)也注定不可能寄予厚望,迫使潛在的問(wèn)題官員今后在公開(kāi)場(chǎng)合于細節方面更加小心注意就是了。

　　當我們設立了眾多監督機構卻仍然談不上健全的時(shí)候,“草根”以網(wǎng)絡(luò )為監督利器,使一干原本干了就干了,完全可以有驚無(wú)險的人和事意外地“翻了船”,不僅值得肯定,而且值得大書(shū)特書(shū)。但“草根監督”的威力越大,功績(jì)越是斐然,越折射出官方監督機構的尷尬。正是從這個(gè)意義上說(shuō),有一天,如果“草根監督”沒(méi)什么事情可干,自動(dòng)消失,才能說(shuō)明我們的社會(huì )真正由法治占了上風(fēng)。(潮白)