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　　2008年，最高人民法院受理案件10553件，審結7725件，同比分別上升29.53%和24.20%；全國各級法院受理案件10711275件，審結、執結9839358件，同比分別上升10.91%和11.17%

　　“2008年全國各級法院審結案件數是1978年的19.5倍�！弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L(cháng)王勝俊的話(huà)音剛落，江蘇省高級人民法院院長(cháng)公丕祥代表就在這段話(huà)下重重地劃了兩條杠杠。

　　今天下午，履新一年的王勝俊向十一屆全國人大二次會(huì )議作最高人民法院工作報告。

　　讓人耳目一新的報告改變了以往按照刑事、民事、行政、執行等審判業(yè)務(wù)分題的模式，諸多細節都是前所未有的，而每一個(gè)細節無(wú)不彰顯人民法院當前不變的工作主題———為大局服務(wù)、為人民司法。

　　細節一：受案數前所未有

　　【報告原聲】2008年全國各級法院審結案件數是1978年的19.5倍。

　　【細節解析】隨著(zhù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，法院工作也遇到了一些新挑戰和實(shí)際困難。在數量大幅增長(cháng)的同時(shí)，案件類(lèi)型更加多樣，處理難度越來(lái)越大，案多人少的矛盾日趨突出；一些法院特別是中西部地區基層法院辦案經(jīng)費短缺、人才流失、法官斷層等現象依然存在。

　　為此，最高法院積極爭取相關(guān)部門(mén)增加編制，積極在西部法院推行法官助理制度，逐步形成法官梯隊的良性培養機制。

　　細節二：應對金融危機

　　【報告原聲】密切關(guān)注國內外經(jīng)濟環(huán)境和宏觀(guān)經(jīng)濟政策出現的新變化，及時(shí)出臺司法解釋和指導性文件，化解影響經(jīng)濟發(fā)展的各種不利因素。

　　【細節解析】為應對國際金融危機的沖擊，確保國家各項政策措施的落實(shí)，最高人民法院及時(shí)出臺《關(guān)于為維護國家金融安全和經(jīng)濟全面協(xié)調可持續發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見(jiàn)》，從保障金融債權、制裁金融違法行為、規范和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等八個(gè)方面提出司法指導意見(jiàn)。

　　細節三：司法服務(wù)“三農”

　　【報告原聲】努力為農業(yè)、農村、農民工作提供司法保障。

　　【細節解析】為落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )精神，針對近年來(lái)有關(guān)土地經(jīng)營(yíng)權流轉糾紛、土地補償分配糾紛等案件逐年增多，越來(lái)越多地表現為群體訴訟，呈現出政策性強、涉及面廣、敏感度高、處理難度大等特點(diǎn)。最高人民法院組織人員進(jìn)行了廣泛的調研，立足農村審判、執行工作實(shí)際，及時(shí)制定了《關(guān)于為農村改革發(fā)展提供司法保障的若干意見(jiàn)》，及時(shí)、主動(dòng)、有效地為“農業(yè)、農村、農民”工作做好司法服務(wù)。

　　細節四：維護國家安全

　　【報告原聲】努力維護國家安全和社會(huì )穩定。

　　【細節解析】最高人民法院繼續依法嚴懲危害國家安全犯罪、嚴重危害社會(huì )治安的暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，不斷增強人民群眾的社會(huì )安全感。依法審結拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪案件，有力打擊了分裂勢力和暴力犯罪分子。積極參與打黑除惡、禁賭禁毒等專(zhuān)項斗爭，凈化社會(huì )環(huán)境。

　　細節五：應對突發(fā)事件

　　【報告原聲】努力應對突發(fā)公共事件。

　　【細節解析】針對去年南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害、“5·12”四川汶川特大地震災害和“嬰幼兒奶粉”等突發(fā)公共事件，及時(shí)制定了司法應對措施，向有關(guān)部門(mén)提出了司法建議。

　　細節六：清理執行積案

　　【報告原聲】全面排查執行積案，集中開(kāi)展清理執行積案專(zhuān)項活動(dòng)。

　　【細節解析】2008年11月，中央政法委和最高人民法院部署在全國開(kāi)展時(shí)間安排為11個(gè)月、實(shí)施時(shí)間為8個(gè)月的集中清理執行積案活動(dòng)。為了搞好清理執行積案專(zhuān)項活動(dòng)，各級人民法院充分利用修改后的民事訴訟法確定的各項執行措施，適時(shí)采用提級執行、指定執行、納入征信系統、媒體曝光、限制出境等方式，積極取得黨委政法委的領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的支持，排除地方、部門(mén)保護主義和各種非法干擾，加大對被執行人的威懾力度。

　　細節七：整頓司法作風(fēng)

　　【報告原聲】切實(shí)整頓和轉變司法作風(fēng)，重點(diǎn)解決脫離實(shí)際、脫離群眾的問(wèn)題。

　　【細節解析】最高人民法院組成13個(gè)專(zhuān)題調研組，分赴全國各地，查找司法作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，并提出整改措施。開(kāi)展大法官下基層活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取基層法官和群眾意見(jiàn)。先后制定了最高人民法院《機關(guān)工作人員考勤暫行規定》、《機關(guān)工作人員著(zhù)裝暫行規定》等，狠抓院風(fēng)院紀整頓，著(zhù)力加強自身建設。

　　細節八：公布“五個(gè)嚴禁”

　　【報告原聲】切實(shí)加強反腐倡廉建設，重點(diǎn)解決司法不廉、司法不公問(wèn)題。

　　【細節解析】最高人民法院制定了進(jìn)一步加強人民法院反腐倡廉建設的意見(jiàn)等，提出解決影響司法廉潔問(wèn)題的工作措施。建立巡視制度，開(kāi)展巡視工作，重點(diǎn)加強對高級法院領(lǐng)導班子的監督。在審判、執行等部門(mén)建立廉政監察制度，設立專(zhuān)門(mén)的廉政監察員，強化對審判、執行權行使的直接監督。

　　最高人民法院制定公布了“五個(gè)嚴禁”規定。全國各地法院也相繼制定了相關(guān)措施并公布了舉報電話(huà)，到今年2月底，全國各級法院查處涉嫌違反“五個(gè)嚴禁”規定的已經(jīng)超過(guò)130人，其中有95人正在接受調查，有44人已經(jīng)作出處理。(王斗斗)