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　　本報訊 (記者李立強)近日，全國政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰，在政協(xié)會(huì )上表示，建議政府鼓勵網(wǎng)絡(luò )舉報，并專(zhuān)設“網(wǎng)絡(luò )紀檢”，專(zhuān)門(mén)搜集和接收網(wǎng)絡(luò )舉報信息。

　　超九成網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò )監督

　　過(guò)去一年，被很多人稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò )監督年”。深圳海事局原黨組書(shū)記林嘉祥事件、“天價(jià)煙局長(cháng)”……網(wǎng)民的曝光和不懈追究，在推動(dòng)事件的查處中，功不可沒(méi)。

　　另外，1月初，人民網(wǎng)等進(jìn)行網(wǎng)上調查，參與調查的網(wǎng)民遇到社會(huì )不良現象時(shí)，93.3%的人選擇網(wǎng)絡(luò )曝光。

　　設網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人答復網(wǎng)友

　　面對網(wǎng)絡(luò )監督功能的走強，施杰建議，有關(guān)部門(mén)應該就此成立一個(gè)實(shí)體———“網(wǎng)絡(luò )紀檢”，專(zhuān)門(mén)處理網(wǎng)絡(luò )上反映的腐敗線(xiàn)索。

　　政府可在網(wǎng)上設立專(zhuān)職的網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人，施杰解釋說(shuō)，在市級以上紀檢、檢察機關(guān)等設立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，對網(wǎng)絡(luò )相關(guān)線(xiàn)索進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的收集、分析，按真實(shí)性、可查性、影響性分級管理，并設立網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人，及時(shí)在網(wǎng)上就調查情況答復網(wǎng)友，保證渠道通暢，引導“網(wǎng)情”。

　　網(wǎng)絡(luò )監督“無(wú)須實(shí)名”

　　一些紀委部門(mén)舉報網(wǎng)站，對于網(wǎng)上舉報，一般提倡實(shí)名舉報，要求詳細填寫(xiě)聯(lián)系方式。由于網(wǎng)絡(luò )對參與者沒(méi)有任何限制和要求，有利于知情人員更大膽地提供線(xiàn)索。因此，施杰認為，網(wǎng)絡(luò )舉報就應該發(fā)揮舉報隱蔽性作用，“既然專(zhuān)設‘網(wǎng)上紀檢’，反腐何須實(shí)名�！�

　　他建議，入門(mén)用實(shí)名，舉報用網(wǎng)名。也就是說(shuō)，每個(gè)人進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)世界，必須是實(shí)名的，每個(gè)人應該對自己的話(huà)負責；同時(shí)，為了保護舉報者，可以使用網(wǎng)名或者匿名舉報，反腐機構必須答復。

　　無(wú)特殊情況千萬(wàn)別刪帖

　　反觀(guān)上述事件中的網(wǎng)絡(luò )監督，均是事后形成輿論，民怨沸騰之后再去追查。因此，施杰建議，有關(guān)部門(mén)可以提前介入。

　　為了保護網(wǎng)絡(luò )有效信息，施杰建議，針對網(wǎng)絡(luò )信息，除法律規定必須刪除外，任何個(gè)人或部門(mén)無(wú)權強令刪帖。

　　“紀檢部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)索非常重視，監察部和中紀委等機構都有很多部門(mén)監測這些線(xiàn)索，很多部門(mén)每天都有人在看，不單是舉報，還有很多建議

　　———國家監察部部長(cháng)、預防腐敗局局長(cháng)馬馼

　　最高人民檢察院一直高度重視網(wǎng)絡(luò )監督，去年專(zhuān)門(mén)組織力量收集編輯每日《涉檢網(wǎng)絡(luò )輿情》和每旬《政法網(wǎng)絡(luò )輿情》。網(wǎng)絡(luò )監督工作的加強，將促進(jìn)司法機關(guān)進(jìn)一步深化司法公開(kāi)

　　———最高檢新聞發(fā)言人童建明”

　　觀(guān)點(diǎn)　網(wǎng)絡(luò )反腐可降舉報成本

　　專(zhuān)家提醒網(wǎng)絡(luò )舉報應尊重事實(shí)多方求證

　　本報訊 (記者孫旭陽(yáng) 實(shí)習生田田)“網(wǎng)絡(luò )反腐”要不要做，能做什么，怎么做，從官員到專(zhuān)家，各有說(shuō)法。

　　“在中國，被打擊報復的舉報人絕對不在少數。網(wǎng)絡(luò )給了民眾另外一個(gè)平臺，讓更多貪腐瀆職官員暴露于陽(yáng)光之下，卻將舉報者的風(fēng)險和成本壓力降到最低�！鄙虾Ｂ蓭焽懒x明說(shuō)，他十分理解網(wǎng)友華閣的退隱之舉。

　　嚴義明說(shuō)，公開(kāi)透明地披露公共事務(wù)，是政治文明的必需。他不認為官員的親屬組成、收入和消費項目屬于個(gè)人隱私，“當周久耕吸的煙戴的表，明顯高出其合法收入的時(shí)候，我們就有權要求他解釋這些疑問(wèn)，直至承擔法律責任�！�

　　被稱(chēng)為“中國網(wǎng)絡(luò )反腐第一人”的湖南株洲市委前紀委書(shū)記楊平曾感言，“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò )，離網(wǎng)絡(luò )最近的是百姓�！�

　　清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授金兼斌認為，公眾很難客觀(guān)評價(jià)周?chē)�的人和事，但在網(wǎng)絡(luò )上，因身處陌生語(yǔ)境，人們卻可以大膽直言，形成合力，這是網(wǎng)絡(luò )反腐的生命力所在。

　　但金兼斌提醒公眾注意，在周久耕事件中，網(wǎng)友和媒體的不少報料，最后都被證偽。這也意味著(zhù)，在網(wǎng)絡(luò )上發(fā)表言論，即使以反腐的名義，也應該尊重事實(shí)，多方求證，并為之負責。

　　全國政協(xié)委員、北京金誠同達律師事務(wù)所律師劉紅宇也認為，網(wǎng)絡(luò )不能取代真正的司法監督。網(wǎng)絡(luò )監管是必要的，但網(wǎng)絡(luò )監管既無(wú)裁判權，也不能超越黨紀國法。

　　調查　披露“天價(jià)煙”后舉報網(wǎng)友失蹤了

　　一名官員，抽的煙1500元一條，讓無(wú)數網(wǎng)民感到憤怒。這條“九五至尊”，沒(méi)有給南京市江寧區房管局原局長(cháng)周久耕帶來(lái)“至尊”的運氣。今年3月8日，南京市市長(cháng)透露，周久耕被立案調查。正當不少人對此結果表示關(guān)注時(shí)，最先發(fā)帖揭露“天價(jià)煙局長(cháng)”的網(wǎng)民早已銷(xiāo)聲匿跡。

　　華閣第一個(gè)披露“天價(jià)煙”

　　網(wǎng)友華閣不見(jiàn)了。

　　這個(gè)ID在天涯社區的最新一次登錄時(shí)間，定格在2008年12月19日13時(shí)57分。不少記者給他留言，都沒(méi)有得到回復。

　　“沒(méi)人知道他去哪里了�！碧煅墓芾韱T說(shuō)，“正像沒(méi)人知道他從哪里來(lái)一樣�！�

　　華閣的最后一篇主帖，正是關(guān)于周久耕的。這篇題為《贊一下那個(gè)要處罰低價(jià)房局長(cháng)了，看人家抽的煙》的帖子，發(fā)表于2008年12月14日凌晨2時(shí)。

　　此前，2008年12月10日，周久耕表示，他將聯(lián)合物價(jià)部門(mén)，查處某些降價(jià)樓盤(pán)。此言一出，馬上激起民憤。

　　華閣援引周久耕的原話(huà)，稱(chēng)其查處低價(jià)房，是為了防止爛尾樓的發(fā)生，“我要對老百姓負責”。然而，一張照片顯示，這位“對老百姓負責”的局長(cháng)，抽的是南京卷煙廠(chǎng)生產(chǎn)的“九五至尊”香煙，1500元一條。在南京，這是一名下崗工人3個(gè)月的低保。

　　華閣不無(wú)諷刺地說(shuō)，“贊一個(gè)，這樣的干部應該大力表?yè)P�！�

　　但蜂擁跟帖的網(wǎng)友，顯然沒(méi)有表?yè)P周久耕的。就在華閣發(fā)帖次日，這個(gè)帖子在天涯網(wǎng)成為精華帖，被加上熱帖標志“紅臉”。一天之內，點(diǎn)擊量超過(guò)7萬(wàn)，跟帖超過(guò)兩千。

　　網(wǎng)友開(kāi)動(dòng)人肉搜索，又有人發(fā)帖稱(chēng)，周久耕先后換過(guò)勞力士、江詩(shī)丹頓、帝陀等名表，其座駕是一輛凱迪拉克。

　　12月22日，天涯社區又將“天價(jià)煙”推薦為“天涯周報”的一周頭條。此時(shí)，傳統的媒體介入了對此事的報道，網(wǎng)上網(wǎng)下，周久耕一時(shí)成為名人。

　　然而，第一個(gè)舉報者華閣此時(shí)早已棄ID而去。

　　網(wǎng)站編輯懷疑煙廠(chǎng)炒作

　　“華閣隱退的原因，最有可能是怕打擊報復�！碧煅纳鐓^的編輯應劍群說(shuō)，他一直推動(dòng)“天價(jià)煙”事件的報道。

　　“將帖子加為紅臉，是因為周久耕很有關(guān)注度。華閣提供的名煙線(xiàn)索，也很有新聞價(jià)值�！�

　　但應劍群通過(guò)技術(shù)手段分析，又聯(lián)系以往新聞，懷疑有煙廠(chǎng)煙商借助此事炒作。他甚至設計了一個(gè)投票，看網(wǎng)友有多少懷疑此事源于商業(yè)炒作。

　　相信炒作者只有兩成，而幾乎所有投票者都表達了對周久耕的憤怒。應劍群穿上一個(gè)“馬甲”，發(fā)帖指出該事件商業(yè)炒作的各種疑點(diǎn)，但很快遭到網(wǎng)友的批評甚至辱罵。

　　“網(wǎng)絡(luò )是個(gè)大筐，各取所需�！痹谔煅牡染W(wǎng)站上，并不是每一個(gè)檢舉喊冤的帖子都能得到編輯和網(wǎng)友的垂青。但當多方的關(guān)注聚焦到某事上時(shí)，有關(guān)方面不給個(gè)說(shuō)法，似乎說(shuō)不過(guò)去。

　　和普通網(wǎng)友一樣，應劍群也期望“天價(jià)煙”事件能有一個(gè)像樣的說(shuō)法。

　　周久耕被立案調查

　　當“天價(jià)煙”事件炒得正熱時(shí)，周久耕跟檢舉他的華閣一樣，銷(xiāo)聲匿跡了。

　　記者們紛紛前往南京，追問(wèn)事情進(jìn)展。2008年12月26日，江寧區紀委表示，正調查周久耕事件，2009年元旦左右出結果。

　　兩天后，周久耕被免職，理由是“擅自對媒體發(fā)表不當言論，存在用公款購買(mǎi)高檔香煙的奢侈消費行為”。

　　隨著(zhù)案情進(jìn)展，網(wǎng)友和媒體披露，周久耕三處房產(chǎn)均超過(guò)100平方米。

　　最新的消息來(lái)自今年兩會(huì )。在面對媒體提問(wèn)時(shí)，南京市市長(cháng)蔣宏坤表示，周久耕涉嫌嚴重違紀，“已被立案調查”。

　　蔣沒(méi)有透露更多細節，但表示“對于網(wǎng)上反映的問(wèn)題，我們是很重視的”。

　　本報記者 孫旭陽(yáng) 實(shí)習生 田田