3月10日,溫家寶總理在參加內蒙古代表團審議時(shí)與通遼市奈曼旗農民代表顧雙燕的對話(huà)格外引人注目。注目的焦點(diǎn)鎖定在兩句話(huà)上:顧雙燕希望把農民的煩心事講給總理聽(tīng),并說(shuō)“我講出來(lái)供您參考,不是要求您”,溫家寶很認真地回答:“你是人民代表,有要求我的權利!
新聞給我們提供了一名人大代表和政府總理間談話(huà)的清晰場(chǎng)景。在這個(gè)場(chǎng)景中,顧雙燕的說(shuō)話(huà)略顯羞澀,而總理堅定作答。我們?yōu)椤澳阌幸笪业臋嗬边@句話(huà)中所體現出的民主意識和政治清醒感到欣慰,一名人大代表在表達意見(jiàn)時(shí)所表現出的羞澀和猶疑的情態(tài)也值得深思。兩會(huì )是一年一度最重要的國是會(huì )議,民意代表以怎樣的立場(chǎng)和意識傳達民意,直接關(guān)系兩會(huì )的根本原則和目標能否達成。因此,從這個(gè)對話(huà)出發(fā)審視政府與公民之間的關(guān)系,也就不是小題大做。
今天的社會(huì ),“公民”早已不是一個(gè)陌生的詞匯,政府的合法性來(lái)自人民的授權的理念也已成共識。但這并不意味著(zhù)它已經(jīng)在社會(huì )生活中得到清晰的呈現和充分的踐行。很長(cháng)時(shí)間以來(lái),我們還沒(méi)有習慣去做一個(gè)公民,還沒(méi)有真正從行為方式和精神狀態(tài)上完整地、堅定地找到并確立自己的位置。人大會(huì )議上,代表們審議報告時(shí),鐘南山院士還在痛陳“10分鐘發(fā)言8分鐘歌功頌德”的現象;很多困境中的人受到政府扶助時(shí),跪謝的情景還在作為幸運和意外的注腳出現。不習慣做一個(gè)公民,政府和官員就是一個(gè)被仰視和畏懼的對象,我們能做的只能多是接受、順應、感激,缺少主張、要求、質(zhì)疑。
亞里士多德在《政治學(xué)》中說(shuō),“一個(gè)好的公民,應該既有能力去統治,也有能力被統治,這種雙向的能力是一個(gè)公民的美德!惫駥τ诿恳粋(gè)社會(huì )成員來(lái)說(shuō),都是與生俱來(lái)的身份。這種身份所承載的公民與政府之間的契約關(guān)系應該是完整的、時(shí)時(shí)都能被意識得到的,而不只是一個(gè)僅僅在倡導行為文明、踐行公益、激勵慈善時(shí)的口號。
需要承認的是,讓每一個(gè)社會(huì )成員都能習慣于做一個(gè)公民,不能僅僅寄望于個(gè)人觀(guān)念的轉變。這是整個(gè)社會(huì )的轉變,它需要國家進(jìn)入法治化狀態(tài),即公權能不濫用而被合理制約和監督,私權能受尊重而受到更好的保護。在長(cháng)久以來(lái)“官本位”形成的利益面前,法治進(jìn)步的最大希望,就在每個(gè)人為權利而努力的行動(dòng)當中。這種努力建立在積極地參與,積極的主張之上,而不是作為一個(gè)被關(guān)心者,被管理者,靜候一旁,等待果實(shí)從天而降。公民的主張可能是適當的、過(guò)分的甚至無(wú)理的,但仍然有提出的權利;主張是否實(shí)現,可能受制于各種條件,這并不意味著(zhù)要限制要求的權利。
在現代社會(huì ),每一個(gè)立足于正當權利的公民都應當是自信的、堅定的、積極的、理直氣壯的。他不需要再羞于啟齒、遲疑膽怯,更不需要“歌功頌德”順應配合。這是每一個(gè)公民應有的的欲望和意志,也是轉變政府治理方式、推動(dòng)社會(huì )變革最積極、最強大的力量。(李瓊)
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