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　　時(shí)刻銘記自身權力來(lái)源并把人民置于自身權力之上的總理，深深明白這個(gè)道理，所以與代表委員們交流時(shí)總會(huì )自覺(jué)擺正自己的位置，主動(dòng)糾正代表委員面對官員時(shí)不正確的下級心態(tài)。

　　兩會(huì )中有不少人擁有官員和代表委員的雙重身份，作為一個(gè)本該接受代表委員監督的特殊群體，他們在兩會(huì )上應有怎樣的議政姿態(tài)呢？溫總理為許多官員樹(shù)立了榜樣。

　　10日上午，溫家寶總理在人民大會(huì )堂參加內蒙古代表團審議，與農民代表顧雙燕交談，當顧雙燕代表略顯拘謹地向總理說(shuō)“我講出來(lái)供您參考，不是要求您”時(shí)，總理認真地回應：“你是人民代表，有要求我的權利”———這種尊重人民代表的權利、鼓勵代表“提要求”的姿態(tài)贏(yíng)得了輿論的贊賞。溫總理在兩會(huì )上一直保持著(zhù)這種尊重代表的謙恭，去年總理與政協(xié)經(jīng)農界別委員共商國是時(shí)，當聽(tīng)到有委員說(shuō)“下面我再匯報第二個(gè)問(wèn)題”，溫總理馬上就糾正了：“不匯報，你就提意見(jiàn)吧�！�

　　總理知道，匯報是下級向上級報告工作情況，在兩會(huì )這樣的議政場(chǎng)合中，代表是主人，由人民選舉并接受人大監督的官員才該“向人大匯報工作”。人大代表是代表人民對政府進(jìn)行監督的，有權向官員“提出要求”，而不僅僅是“講出來(lái)供您參考”。如果人大代表就“某個(gè)要求”集體投票形成決定，政府不僅必須尊重要求，而且必須執行人大的決定，這就是“最高權力機關(guān)”的含義。時(shí)刻銘記自身權力來(lái)源并把人民置于自身權力之上的總理，深深明白這個(gè)道理，所以與代表委員們交流時(shí)總會(huì )自覺(jué)擺正自己的位置，主動(dòng)糾正代表委員面對官員時(shí)不正確的下級心態(tài)。

　　正因為如此，胡錦濤與政協(xié)委員討論時(shí)也沒(méi)有居高臨下作指示，而是在談完自己的觀(guān)點(diǎn)后謙遜地說(shuō)“請批評指正”。政協(xié)委員、衛生部長(cháng)陳竺去年婉拒“政協(xié)小組副組長(cháng)”提名的時(shí)候也說(shuō)：自己兩會(huì )期間非常忙碌，要時(shí)常跑人大當“被告”———等著(zhù)聽(tīng)人大代表對衛生工作的批評和監督。這些都是非常值得贊賞的權力理念。

　　從代議民主基本理論看，政府官員本不該當人民代表和政協(xié)委員，因為這很容易陷入一種本體承諾的悖論：如果官員可以當代表和委員，那等于是讓自己監督自己，自己對自己工作進(jìn)行評議了。當然，由于中國特殊的國情和政治現實(shí)，還不可能在人大和政協(xié)中去官員化，但正努力減少政府官員的比例(比如上海此次人大代表改選中，49個(gè)政府部門(mén)的一把手就未能進(jìn)入人大，而是每次坐在旁聽(tīng)席上聽(tīng)人大質(zhì)詢(xún))。全國人大常委也有規定，當人大常委的不能在政府中擔任職務(wù)。在這種現實(shí)中，雖然政府官員仍可當代表和委員，但這些官員應該在兩會(huì )這樣的議政場(chǎng)合中擺正自己的位置，不要把自己當成官員，不要像平日那樣在部門(mén)中對下級指手畫(huà)腳，而應該像總理那樣在觀(guān)念上“去官員化”，處處尊重代表委員們的權利，避免以官員的強勢身份喧賓奪主。

　　所以有這么多感想，源于兩會(huì )上有不少沒(méi)有“權力自覺(jué)”的官員代表委員，把那套官僚作風(fēng)帶到了兩會(huì )，比如有官員就斬釘截鐵說(shuō)“個(gè)稅起征點(diǎn)肯定已無(wú)上升空間”，這種武斷的發(fā)言招致政協(xié)委員“你都定了，還要我們來(lái)干嗎”的質(zhì)疑。還有官員發(fā)言中積極為本部門(mén)的利益進(jìn)行辯護和爭利，積極與代表委員們搶話(huà)筒，把小組討論當成了向自己的上級和中央領(lǐng)導匯報工作的機會(huì )，而不是俯下身來(lái)聽(tīng)代表委員對本部門(mén)的意見(jiàn)，不是讓更多基層代表委員們發(fā)言，這也有違背人大與政府“監督-被監督”的制度安排。

　　當然了，總理“你有要求我的權利”也給那些有下級心態(tài)的代表委員們一種善意的提醒：不要忘了自己的身份。 (曹林）