中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　“云南‘躲貓貓’事件暴露了監管體制的薄弱環(huán)節，即檢察機關(guān)很難對公安機關(guān)的偵查行為進(jìn)行有效監督。目前檢察機關(guān)的工作大多停留在表面，只是看看報告而已，沒(méi)有真正落到實(shí)處�！敝芄鈾啻�表此言一出，便被網(wǎng)絡(luò )納入兩會(huì )代表委員經(jīng)典語(yǔ)錄。

　　這位具有清華大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)、北京市人民檢察院第一分院掛職副檢察長(cháng)、全國人大法律委員會(huì )委員三種身份的周光權代表提交議案，認為要充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監督職能，有必要對現行刑事訴訟法進(jìn)行修訂。

　　職務(wù)犯罪技偵措施缺失

　　周光權說(shuō)，現行刑事訴訟法沒(méi)有規定技術(shù)偵查措施，國家安全機關(guān)、公安機關(guān)根據相關(guān)法律規定有權使用技術(shù)偵查措施，但檢察機關(guān)能否使用卻沒(méi)有法律規定。

　　司法實(shí)踐中，檢察機關(guān)根據案件偵查需要，采取與公安機關(guān)或國家安全機關(guān)協(xié)商請求其協(xié)助使用技術(shù)偵查措施的方式�！暗�是，該方式缺乏明確的法律依據，并且執行和操作也比較復雜，甚至會(huì )貽誤偵查工作戰機�！敝芄鈾嗾f(shuō)。

　　怎么改？建議賦予檢察機關(guān)對職務(wù)犯罪的技術(shù)偵查權。為防止檢察機關(guān)權力濫用，法律應當明確檢察機關(guān)使用技術(shù)偵查措施的范圍和審批權限等。

　　偵查監督權力度有限

　　“司法實(shí)踐中，檢察機關(guān)對偵查活動(dòng)違法的監督只能通過(guò)書(shū)面形式進(jìn)行，而偵查是否違法很少通過(guò)案卷反映，導致檢察機關(guān)監督途徑有限�！敝芄鈾嗵寡�。

　　此外，法律也未賦予檢察機關(guān)發(fā)現偵查違法后的調查權，導致監督缺乏有效保障。實(shí)踐中，偵查機關(guān)對糾正違法通知消極抵制不予糾正的現象時(shí)有發(fā)生，影響了監督效果。

　　立案監督方面，法律沒(méi)有規定檢察機關(guān)有什么措施保障立案監督權的落實(shí)。周光權說(shuō)，實(shí)踐中，偵查機關(guān)接到立案通知拖延立案、消極偵查或者置之不理的情況時(shí)有發(fā)生。

　　怎么改？建議對現行刑事訴訟法第七十六條和第八十七條進(jìn)行修改，賦予檢察機關(guān)對違法偵查活動(dòng)的介入調查權和剛性的監督措施。

　　對刑事審判量刑缺事前監督

　　周光權表示，實(shí)踐中檢察機關(guān)對于人民法院刑事審判量刑活動(dòng)的監督，刑事訴訟法沒(méi)有相應的規定，只規定檢察機關(guān)認為法院判決、裁定確有錯誤的，應當向上一級法院提出抗訴。

　　在司法實(shí)踐中，人民法院量刑的自由裁量權比較大，容易出現量刑畸輕畸重、量刑不平衡的問(wèn)題。周光權認為，這就有必要對人民法院刑事審判量刑活動(dòng)實(shí)施事前監督。

　　怎么改？建議在刑事訴訟法中規定：“公訴人提起公訴時(shí)，應當對被告人的量刑問(wèn)題提出明確的請求意見(jiàn)并且說(shuō)明理由。對適用簡(jiǎn)易程序審理的公訴案件，人民檢察院不派員出席法庭的，公訴人應當在起訴書(shū)中提出量刑意見(jiàn)�！�

　　死刑案件監督尚存盲點(diǎn)

　　在周光權看來(lái)，對“被告人不上訴、檢察機關(guān)不抗訴”的死刑案件，省級檢察機關(guān)如何介入復核程序，履行法律監督職責，法律規定不明確。

　　根據法律規定，對于“被告人不上訴、檢察機關(guān)不抗訴”的死刑案件，隨即進(jìn)入法院“封閉”的復核程序，導致檢察機關(guān)無(wú)法進(jìn)行監督。

　　近年來(lái)，一些省市檢察院與法院達成了人民檢察院介入死刑案件復核程序的一致意見(jiàn)，就檢察機關(guān)介入死刑案件復核程序的案件范圍、啟動(dòng)途徑及介入的方式等進(jìn)行了探索，但周光權認為，這需要法律的明確。

　　怎么改？應明確省級檢察機關(guān)介入未上訴也未抗訴的死刑案件復核程序，規定啟動(dòng)方式及介入的途徑等，確保對死刑案件的全面監督。(王斗斗)