倘若重大事項的審議未知所終,問(wèn)題在會(huì )場(chǎng)上消失,功德在會(huì )場(chǎng)上被贊頌,人大代表在向領(lǐng)導表達敬意和愛(ài)戴,那么當歌功頌德的聲音從代表的口中響起時(shí),代表是否能夠明確自己到底替哪些人代言并轉達他們的愛(ài)戴呢?
去年媒體評過(guò)兩會(huì )“炮手”,今年兩會(huì ),炮手安在?我認為第一炮手應屬鐘南山。
在全國人大的會(huì )場(chǎng)上,鐘南山去年首次與會(huì ),今年即以?xún)纱螀⒓訒?huì )議的經(jīng)歷,痛責會(huì )議歪風(fēng)。奇怪的是,與會(huì )代表對他的直言頻頻點(diǎn)頭,大呼“痛快”,并送去掌聲。
這大概可以說(shuō)明把不正常的會(huì )議風(fēng)氣變成正常狀態(tài)讓人在內心里是多么厭惡,然而,鐘南山所批評的現象,不就存在于頭頻點(diǎn)、呼痛快、送掌聲的人們身上么,頷首與掌聲到底是因為自責而起,還是沒(méi)把自己放進(jìn)去呢?
1988年的全國兩會(huì ),黃順興代表在全體大會(huì )上當場(chǎng)發(fā)表反對意見(jiàn),這是全國人大會(huì )議上首次出現不同的聲音。那個(gè)場(chǎng)景,也是讓人興奮,滿(mǎn)場(chǎng)掌聲。凡一個(gè)首次出現的場(chǎng)景,有人感到新鮮,有人發(fā)出“雖不能至,心向往之”的欣賞,應是可以理解的。但21年過(guò)去,小組發(fā)言中仍然是一旦領(lǐng)導在場(chǎng),就仿佛“面圣”一般地歌功頌德,以至于痛批這種現象仍然令人感到新鮮無(wú)比,豈不是令人感慨嗎?
道理,其實(shí)已無(wú)須去講。全國兩會(huì )集中幾千人在北京,如果目的在于交流各地的喜人形勢,又何須召集這么多人專(zhuān)程前往呢,中國并不缺少將喜人形勢上達下傳的通道。兩會(huì )是要議定國是,是要審議和討論重大問(wèn)題,是“中國社會(huì )主義民主政治”的體現,難道“中國社會(huì )主義民主政治”應該體現成“8分鐘歌功頌德,1分鐘對自己歌功頌德,最后1分鐘,來(lái)不及講問(wèn)題了”嗎?其樂(lè )融融的氣氛后面,是否有民意未能呈現的危機?
我們甚至不能同意領(lǐng)導出席代表團會(huì )議,是要了解各地情況的說(shuō)法。固然,了解情況可以是一個(gè)內容,但更重要的還是接受人大代表對政府及司法機關(guān)工作的審議。倘若重大事項的審議未知所終,問(wèn)題在會(huì )場(chǎng)上消失,功德在會(huì )場(chǎng)上被贊頌,人大代表在向領(lǐng)導表達敬意和愛(ài)戴,那么當歌功頌德的聲音從代表的口中響起時(shí),代表是否能夠明確自己到兩會(huì )的角色定位呢?
人大代表顧雙燕與政府總理溫家寶剛剛成就了一段佳話(huà)。顧雙燕要講農民的煩心事,說(shuō)“我講出來(lái)供您參考,不是要求您!睖丶覍氄f(shuō),“你是人民代表,有要求我的權利”。這個(gè)佳話(huà)固然傳遞了開(kāi)明的氣息,但是否也表明人大代表尚未樹(shù)立相應的履職信心。不過(guò),從一些情況來(lái)看,哪怕顧雙燕與其他代表一樣難以明確具體的選區,至少她還了解一些農民的煩心事。而根據一些代表的說(shuō)法,他們還很難得到來(lái)自民間的真實(shí)情況,調研之中會(huì )遇到政府的事前彩排,有來(lái)自企業(yè)的代表說(shuō),人大代表到企業(yè)調研《勞動(dòng)合同法》執行情況時(shí),有關(guān)部門(mén)安排了線(xiàn)路,彩排了3次,企業(yè)的情況匯報要有關(guān)部門(mén)審過(guò)后才可以使用,每一分鐘都要被控制。這樣的情況有多少,它是否會(huì )導致兩會(huì )某種程度上在脫離實(shí)情與民眾的水平上運行?
哪怕代表要表達真實(shí)意見(jiàn),又能夠說(shuō)得了什么呢?有人在提議代表微服私訪(fǎng),有人在提議保護講真話(huà)的代表。搞到連人大代表都要微服私訪(fǎng),難道代表不是直接來(lái)自于選民? 如果代表需要負責于選民,那么講真話(huà)就會(huì )成為選民對他的要求,選民的支持也足以成為他的保護。
歌功頌德成為常態(tài),想來(lái)并非代表都有做熱情歌手的傾向,而是有成套的規范或者潛規則使代表趨向于載歌載舞。求真求真,真實(shí)總是要去“求”,而且往往求之而不可得,正說(shuō)明除非有制度上的變化,否則“炮手”永遠只是例外,可貴并止于可貴,整體上頌聲盈耳卻必成慣常。(劉洪波)
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