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　　晨報訊 (記者 吳婷) 從《國民旅游休閑計劃》到《國民休閑綱要》，就在全國各省市紛紛出臺各自旅游休閑計劃的時(shí)候，國家旅游局的《國民休閑綱要》從名稱(chēng)到內容都在逐漸醞釀、成熟中，名稱(chēng)上的改變帶來(lái)的是旅游與經(jīng)濟、就業(yè)、休假制度等各方面息息相關(guān)的變化。昨天，參與國家旅游局《國民休閑綱要》制定的專(zhuān)家表示，《國民休閑綱要》為各省市的旅游業(yè)發(fā)展提供了政策指導，但不會(huì )強制執行。

　　北京第二外國語(yǔ)學(xué)院中國閑暇經(jīng)濟研究中心主任魏翔參與了《國民休閑綱要》的制定，昨天，他在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，制定《綱要》與國家宏觀(guān)政策有關(guān)，由國家旅游局會(huì )同國家發(fā)改委、中國旅游研究院，并抽調了學(xué)術(shù)單位的專(zhuān)業(yè)人士共同制定。

　　在不少省市的國民旅游休閑計劃中，發(fā)放旅游消費券、變相恢復“五一”長(cháng)假、對景區門(mén)票實(shí)行優(yōu)惠等成為其具體內容，但國家制定的《國民休閑綱要》主要是起到引導的功能，《綱要》不具備強制性。魏翔解釋說(shuō)：“各省市旅游局對市場(chǎng)的控制能力有限，如果在國家層面上有一個(gè)發(fā)展綱要的話(huà)，可以為地方提供政策依據，這樣便于各省市部署當地的旅游政策。但國家層面的政策不會(huì )涉及很具體的問(wèn)題，比如是否發(fā)旅游券等�！�

　　魏翔介紹，《國民休閑綱要》現已幾易其稿，在提交的方案中計劃的是“五一”前公布，但由于現在《綱要》現處于批復階段，因此具體時(shí)間不明確。昨天，國家旅游局相關(guān)人士表示，目前各方人士正在醞釀、研討，但具體何時(shí)公布尚不確定。

　　魏翔透露，目前大家所熟知的《國民旅游休閑計劃》是最初版本，但現在這一名稱(chēng)很有可能改為《國民休閑綱要》，名稱(chēng)上的改變，帶來(lái)的是旅游與經(jīng)濟、就業(yè)、休假制度等各方面息息相關(guān)的變化。魏翔說(shuō)：“對最初的名稱(chēng)有些民眾難以理解，現在去掉‘旅游’后，休閑的范圍就寬多了，包括旅游、閱讀、培訓等都可以算作休閑�！蔽合柚赋�，在經(jīng)濟下行期，旅游可以提供相對較多的進(jìn)入門(mén)檻低的工作崗位，對緩解農民工就業(yè)有一定幫助，“對就業(yè)的拉動(dòng)在現有版本中比最初版本會(huì )更加全面�！�

　　在談到“五一”黃金周時(shí)，魏翔表示，《綱要》鼓勵各省市有各自的休假調整，會(huì )給各省市有更多的選擇余地，但短期內不會(huì )恢復“五一”黃金周。來(lái)源：北京晨報