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　　中新網(wǎng)3月16日電 最新一期的《學(xué)習時(shí)報》刊載署名為車(chē)海剛的文章稱(chēng)，強化人大預算監督職能的呼聲由來(lái)已久，4萬(wàn)億元投資計劃的啟動(dòng)及其較高的受關(guān)注度，為深化這一改革提供了有利契機。

　　文章說(shuō)，今年的“兩會(huì )”，4萬(wàn)億元投資計劃再次被置于聚光燈下，成為與會(huì )代表、委員和會(huì )外民眾廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。作為國家的最高權力機關(guān)和人民的代議機構，全國人大在監督4萬(wàn)億元投資方面的作用被人們寄予厚望。

　　文章指出，“兩會(huì )”期間，全國人大財經(jīng)委副主任委員、全國人大常委會(huì )預工委主任高強以及本次人大會(huì )議新聞發(fā)言人李肇星，都對人大監督4萬(wàn)億元投資的問(wèn)題作出了明確宣示。高強說(shuō)，加強對4萬(wàn)億元資金使用的監督，是人大監督工作的一個(gè)重點(diǎn)，其中屬于中央政府的投資尤其是監督的重點(diǎn)。李肇星說(shuō)，4萬(wàn)億元計劃當中，中央政府擬安排的1.18萬(wàn)億元投資將列入年度中央預算，并報經(jīng)全國人大批準。除了人大高層領(lǐng)導的這些表態(tài)外，諸多代表、委員圍繞著(zhù)如何加強預算監督，特別是4萬(wàn)億元的投向以及公開(kāi)透明地使用等，提出了大量有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。

　　文章說(shuō)，安排財政支出是政府實(shí)現其公共服務(wù)職能的必需條件。但長(cháng)期以來(lái)，財政資金取之于民、用之于民，因而必須嚴格接受民眾監督的理念，在一些政府機構和官員那里并未真正入腦入心。肆意興建樓堂館所、拍腦袋決策導致投資失誤，乃至濫用財權尋租腐敗等現象屢見(jiàn)不鮮。近年來(lái)，針對這些問(wèn)題，審計部門(mén)刮起的“審計風(fēng)暴”令人印象深刻。

　　文章強調，同審計這種出自行政系統內部的監督相比，來(lái)自人大的外部監督無(wú)疑更具權威性和震懾力。并且，審計主要針對預算的執行情況，是一種以事后糾錯為主的監督方式；而人大的監督可以將防線(xiàn)前移，事前把好預算審批關(guān)，必要時(shí)作出調整和否決，再輔之以事中監控和事后追查，從而全面提升監督的效力。

　　文章稱(chēng)，本次“兩會(huì )”傳遞出的上述信息，顯示出人大和有關(guān)行政部門(mén)抓住契機、推進(jìn)改革的意愿，期望這種意愿能夠轉化成實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。