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　　記者從廣州市紀委、監察局昨日下午召開(kāi)的專(zhuān)題通報會(huì )上獲悉，《廣州市黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將于今年4月1日起實(shí)施�！掇k法》明確了問(wèn)責內容、問(wèn)責方式、問(wèn)責程序，使領(lǐng)導干部問(wèn)責制進(jìn)一步規范化；規定不接受或不配合輿論監督和群眾監督也將被問(wèn)責，新聞媒體曝光的材料列入問(wèn)責線(xiàn)索范圍。

　　《辦法》規定，應予問(wèn)責的事項由領(lǐng)導班子集體決策的，按照黨政領(lǐng)導干部各自在集體決策中所起的作用和應負的責任分別問(wèn)責。在集體決策過(guò)程中明確提出反對意見(jiàn)的領(lǐng)導班子成員，不予問(wèn)責。應予問(wèn)責的事項由領(lǐng)導班子集體決策的，除對分管領(lǐng)導問(wèn)責外，還應對主要負責人問(wèn)責。黨政領(lǐng)導干部因不可抗力無(wú)法履行職責的，則免于問(wèn)責。

　　《辦法》還明確了問(wèn)責事項的承辦機關(guān)為市紀委或市監察局，決定機關(guān)為市委或市政府。市紀委、監察局收到各種問(wèn)責線(xiàn)索后，對問(wèn)責線(xiàn)索進(jìn)行初核，需立項問(wèn)責的，作出立項決定并報市委或市政府主要領(lǐng)導批準。立項決定經(jīng)批準后，市紀委、監察局對問(wèn)責事項進(jìn)行調查取證，在30個(gè)工作日內完成調查工作，向市委、市政府提交書(shū)面調查報告。

　　為與干部任免機關(guān)的權限相一致，市委或市政府需召開(kāi)市委常委會(huì )議或市政府常務(wù)會(huì )議，根據調查報告作出問(wèn)責或不問(wèn)責的決定，并確定責任追究方式�！掇k法》第三十二條規定:“問(wèn)責情況應當及時(shí)向有關(guān)單位或社會(huì )公布�！比绻�被問(wèn)責人拒絕執行問(wèn)責決定，將依照管理權限免去職務(wù)后，再按照有關(guān)規定作出處理。

　　黨政領(lǐng)導干部七類(lèi)過(guò)失將被問(wèn)責

　　第一類(lèi)：決策過(guò)失

　　●超越權限擅自決策。

　　●違反干部選拔任用規定選拔干部，用人嚴重失察、失誤。

　　●社會(huì )涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策，未按照規定通過(guò)組織聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )等形式聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　●應公開(kāi)決策信息未按規定公開(kāi)。

　　第二類(lèi)：執行過(guò)失

　　●直接管轄地區、部門(mén)和單位領(lǐng)導班子成員多次出現嚴重違法違紀行為。

　　第三類(lèi)：法紀過(guò)失

　　●.違法違紀使用和管理財政資金。

　　●違反規定干預建設工程、政府采購項目招投標或金融機構信貸活動(dòng)。

　　●干涉司法機關(guān)依法獨立行使審判權、檢察權，或干涉行政執法機關(guān)依法行使行政執法權，造成司法、執法不公。

　　第四類(lèi)：履行社會(huì )管理職責過(guò)失

　　●對涉及人民群眾合法權益的重大問(wèn)題不及時(shí)解決，或對群眾反映強烈的問(wèn)題能夠解決而不及時(shí)解決。

　　●發(fā)生特大安全事故，損害國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　●處置突發(fā)公共事件或社會(huì )治安案件失當，造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失。

　　●瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件或其他重要情況。

　　第五類(lèi)：履行內部管理職責過(guò)失

　　●本部門(mén)工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強烈。

　　●指使、授意、縱容本部門(mén)工作人員弄虛作假。

　　第六類(lèi)：接受監督過(guò)失

　　●授意、指使、縱容本部門(mén)工作人員阻撓、干預、對抗監督檢查或案件查處，或對辦案人、檢舉人、控告人、證人打擊報復。

　　第七類(lèi)：其他過(guò)失

　　●在公眾場(chǎng)合或媒體發(fā)表有損黨和政府形象的言論。

　　●利用工作掌握的未公開(kāi)信息為自己或親屬牟取利益。

　　●對配偶、子女及身邊工作人員嚴重違法違紀行為知情不管或包庇縱容。

　　市紀委副書(shū)記解讀問(wèn)責辦法四大特點(diǎn)

　　不執行問(wèn)責決定者先免職再處理

　　市紀委副書(shū)記張偉成表示，《辦法》有四大特點(diǎn)。

　　一是著(zhù)眼于增強廣泛性。同時(shí)調整、規范黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責行為，兼具黨內法規和行政規范性文件的特點(diǎn)，避免就黨委和政府領(lǐng)導干部的問(wèn)責問(wèn)題分別立法。

　　二是著(zhù)眼于增強群眾性。加大對涉及民生問(wèn)題問(wèn)責力度，把民生作為重中之重，從實(shí)體內容和程序設計兩個(gè)方面體現對人民群眾利益的高度重視。

　　三是著(zhù)眼于增強可操作性。保證系統嚴密性，對問(wèn)責內容采用“類(lèi)型化＋一般化條款”的立法模式，使結構更加嚴密，操作性更強。

　　四是著(zhù)眼于增強權威性。市紀委、監察局如果對不履行或不正確履行職責的黨政領(lǐng)導干部不予問(wèn)責，即為失職，要承擔相應的法紀責任，從而保障“有法必依”；另外明確要求市紀委、監察局監督問(wèn)責決定的執行，并在規定時(shí)限內書(shū)面匯報市委或市政府，保障“違法必究”；規定被問(wèn)責的黨政領(lǐng)導干部拒不執行問(wèn)責決定時(shí)，可以依照管理權限免去職務(wù)后，再按相關(guān)規定處理，從而保障“執法必嚴”。(記者楊明 通訊員穗紀宣)