據悉,改革開(kāi)放30年評出的10個(gè)反腐名人就有9個(gè)遭到報復。中央編譯局何增科認為,解決這一問(wèn)題首先要制定《舉報法》或者《舉報人權益保護法》,有效保護舉報人。(3月17日《中國青年報》)
中紀委監察部門(mén)統計資料顯示,各地八成以上的腐敗案件是由當地民眾舉報。伴隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò )反腐越來(lái)越顯示出舉足輕重的地位——在一項公眾對有效舉報方式排序的調查中,網(wǎng)絡(luò )曝光高居首位,占調查總人數的35.8%。
與傳統舉報相比,網(wǎng)絡(luò )舉報終不免縹緲?lè )α,廣大網(wǎng)民所以樂(lè )此不疲于這種“掛一漏萬(wàn)”式的舉報,因為它安全。當多數人將網(wǎng)絡(luò )曝光列為最有效的舉報方式時(shí),何嘗不是一種對舉報人個(gè)人安全的深層憂(yōu)慮?
雖然我國并不缺乏對舉報人的保護制度,刑法中也有“國家機關(guān)工作人員濫用職權、假公濟私,對控告人、申訴人、批評人、舉報人實(shí)行報復陷害的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處二年以上七年以下有期徒刑”的規定,但“假公濟私”之類(lèi)概念太過(guò)模糊和籠統,而僅限于舉報者本人的保護范圍也明顯過(guò)窄。
時(shí)有發(fā)生的舉報人遭受打擊甚至生命威脅的事件,無(wú)不深深刺痛公眾的神經(jīng),舉報腐敗的正義之舉因此而披上了一層悲壯的色彩。舉報人因此藏身網(wǎng)絡(luò )。
對司法部門(mén)來(lái)說(shuō),大多數舉報者匿名躲藏于網(wǎng)絡(luò )既是一種尷尬,又是一種挑戰。如何最大限度地將網(wǎng)絡(luò )監督還原為程序舉報,應該是目前的當務(wù)之急。我國加入《聯(lián)合國反腐敗公約》已有4年,作為其中重要的制度保障,“保護舉報人”不應繼續付之闕如。從2000年開(kāi)始,每年兩會(huì )都傳出過(guò)呼吁制定“舉報法”的聲音,是為反腐勇士撐起一柄法律“保護傘”的時(shí)候了。
虛幻的網(wǎng)絡(luò )監督不足以也不應該擔當起反腐主戰場(chǎng)的大任。 (趙志疆)
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