中新網(wǎng)3月18日電 最新一期的《學(xué)習時(shí)報》刊載署名為沈士光的文章《推動(dòng)和落實(shí)官員財產(chǎn)申報制度》,文章提出,應率先在一些公權、財物分配等部門(mén)試行這一制度。
文章指出,中國公職人員數字龐大,分類(lèi)各異,如果縣處級以上干部都要進(jìn)行財產(chǎn)申報制度,不僅成本太高,而且也沒(méi)有必要,甚至很可能因為人數太多無(wú)法進(jìn)行監督而流于形式。因此,應該在一些公共權力部門(mén),財物分配部門(mén)率先試行這項制度。
文章稱(chēng),按照國外的官員財產(chǎn)申報制度的做法,有兩種不同類(lèi)型,一類(lèi)是以一定的職級為標準,僅規定立法、司法、行政和軍事等機關(guān)或國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中具有一定職級以上的國家公職人員必須履行財產(chǎn)申報義務(wù)。二類(lèi)是對普通國家公職人員,限于承擔特定職責的人員。有些國家規定,與經(jīng)濟活動(dòng)聯(lián)系密切、具有直接經(jīng)濟管理職責的公務(wù)員,無(wú)論職級高低,都負有申報財產(chǎn)義務(wù)。中國先期可以以第二類(lèi)作為實(shí)施的參照,在與經(jīng)濟活動(dòng)聯(lián)系密切、具有直接經(jīng)濟管理職責的公務(wù)員,對制度推進(jìn)又最有效的財產(chǎn)申報對象應是省部級以上的相關(guān)領(lǐng)導干部,其理由是一方面和目前省部級干部財產(chǎn)報告制度統一起來(lái)。另一方面在高級領(lǐng)導干部中試行其示范效應明顯,對整個(gè)制度的推進(jìn)也能起到積極的作用。
文章指出,各級紀委和監察部門(mén)應當為推進(jìn)這一制度做好準備。應制定相應的執行標準,增強可操作性,提高透明度和民主性,建立公開(kāi)和追究責任機制,加大處罰違法申報行為的力度。還有著(zhù)手開(kāi)始法律條文的制定,逐步建立配套措施,比如金融實(shí)名制、遺產(chǎn)稅等相關(guān)法律。
文章說(shuō),財產(chǎn)申報制度是中國當前反腐敗的“短板”,補上這一塊,中國反腐敗法律體系基本成型,F在首先要做的是加強對黨政機關(guān)縣(處)級領(lǐng)導干部收入申報監督力度,嚴格執行省部級現職領(lǐng)導干部報告家庭財產(chǎn)的有關(guān)規定,對申報材料進(jìn)行必要的統計和核實(shí),為廣泛推進(jìn)這一制度積累實(shí)踐經(jīng)驗。
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