中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　陜西丹鳳縣高中生徐梗榮疑遭刑訊逼供致死案，事發(fā)公安局負責刑偵的紀委書(shū)記已被刑拘，縣政府和徐家簽訂協(xié)議支付了12萬(wàn)元喪葬、撫恤費，徐梗榮的父母和奶奶終身享受當地最高標準低保。

　　低保作為國家救助，應按規定向生活有困難的特定對象給付，怎么可以作為一項“對價(jià)”來(lái)息事寧人？這是慷了納稅人之慨，解了政府的麻煩。當然你可以說(shuō)是“人性化操作”，不過(guò)有一點(diǎn)可以肯定的是，這絕對不屬于國家賠償，更像是民事交易主體間的“討價(jià)還價(jià)”，或者叫“國家私了”。

　　按《國家賠償法》的規定，國家賠償以國家機關(guān)的“違法侵害”為前提，應當由受害人申請，賠償義務(wù)機關(guān)(就是先前的侵害機關(guān))確認自身“違法”后，先行墊付，再向財政部門(mén)申請劃撥。

　　但事實(shí)是，很多時(shí)候一些地方既不走法定的程序，也不向財政“報賬”，而是用單位的辦公經(jīng)費、單位資金等“私了”。沈陽(yáng)市財政局從2004年到去年，僅支出過(guò)兩起國家賠償案件的費用。重慶市級財政一直沒(méi)在預算中列“國家賠償”科目，因為申請核撥賠償費用的金額也很小，沒(méi)必要專(zhuān)門(mén)做預算�！秶�家賠償法》儼然被架空，難怪西南政法大學(xué)校長(cháng)陳彬說(shuō)，國家賠償“私了”已經(jīng)是公開(kāi)的“秘密”。

　　選擇“私了”，賠償義務(wù)機關(guān)自然是為了規避問(wèn)責，“私了”可以更好更快地解決問(wèn)題，避免影響擴散，特別是在現在網(wǎng)絡(luò )輿情洶洶的情況下。

　　而受害方選擇“私了”也是無(wú)奈，現行《國家賠償法》程序復雜，賠償范圍窄，賠償標準低，讓受害方不愿“拿起法律的武器”。比如該法規定：只有警察的直接毆打或者唆使他人毆打，才適用國家賠償，并不包括被“獄霸”毆打致死。2001年賈小兵在北京西城看守所被同監室8人毆打致死，其父將西城公安分局告上法院索賠91萬(wàn)元，雖然有中國社科院法學(xué)所研究員莫紀宏在法理上力挺，法院還是“嚴格”適用《國家賠償法》，駁回了賈父的訴請。據報道在打官司之前，警方曾表示愿意賠償35萬(wàn)元，前提條件是不起訴。即使到了訴訟階段，警方仍向法院表示，可以為其監管失職給予適當的經(jīng)濟“補償”，但不能是國家賠償。這個(gè)案例大概可以給那些像秋菊一樣非得“要個(gè)說(shuō)法”的人足夠的啟發(fā)——還是“國家私了”的好。

　　“躲貓貓”事件中，警方支付35萬(wàn)元作為賠償，其實(shí)“依法”并不用賠償，難怪李蕎明的父親反復感謝媒體、網(wǎng)民的支持。北京賈小兵的父親今天看到這個(gè)案子，會(huì )后悔當年自己的執著(zhù)，還是感嘆國家的進(jìn)步？

　　“國家私了”一筆賬算下來(lái)，是多贏(yíng)——受害人多拿了賠償，責任單位躲避了問(wèn)責。當然也是有危害的——掩蓋了真相，留下了隱患，國家機關(guān)少了一個(gè)自我糾正的機會(huì )。3年前與李蕎明同一監室的“突然死亡者”李某，警方給了3萬(wàn)元“安埋費”了事。如果當時(shí)沒(méi)有“私了”，也許就沒(méi)有后來(lái)的“躲貓貓”的冤魂了。國家私了，何時(shí)能了��？(上海 沈彬)

　　第二視點(diǎn)：紀委書(shū)記分管刑偵分明牛頭不對馬嘴

　　而本案中最讓人關(guān)注的還在于，涉嫌玩忽職守的是該縣公安局分管刑偵工作的紀委書(shū)記。公安局的紀委書(shū)記具體分管刑偵破案工作，真是牛頭不對馬嘴，讓人匪夷所思。須知《黨內監督條例》等等任何一個(gè)相關(guān)的條例里，也找不到公安局紀委書(shū)記可具體分管刑偵工作這一條。

　　公安局紀委書(shū)記具體分管刑偵，表面上似乎只是機關(guān)內部官員組織分工配置違規違紀的問(wèn)題，實(shí)際上反映的是官員公權力分配私人利益化潛規則的躁動(dòng)與囂張。郴州市原市紀委書(shū)記曾錦春瘋狂斂財上億元，就是利用他分管采礦證辦理的職務(wù)便利，揮舞紀委書(shū)記手中“雙規”的權鞭，爭奪礦山資源、承攬基建工程、違法釋放在押人犯、干部提拔調動(dòng)等無(wú)惡不作，為所欲為。

　　紀委書(shū)記分管權力的錯位，使監督形同虛設，后果危害嚴重，教訓深刻。丹鳳縣公安局紀委書(shū)記分管刑偵違法亂紀問(wèn)題，絕非一起孤例，值得引起高度重視。(廣東 周一葦)