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　　3月8日，陜西丹鳳縣高中生徐梗榮，在接受公安審訊期間突然死亡，家長(cháng)懷疑孩子被刑訊逼供致死。據報道縣公安局主管領(lǐng)導已被刑拘，其他涉案人員正在接受調查。12日縣政府和徐家簽訂協(xié)議支付了12萬(wàn)元喪葬、撫恤費，徐梗榮的父母和奶奶終生享受當地最高標準低保；16日徐家已將徐梗榮下葬。(《華商報》3月18日)

　　讓我感到疑惑的是，在死者是不是被警方刑訊致死沒(méi)有弄清楚之前，縣政府為何就賠了徐家12萬(wàn)元，而且還許諾給死者家屬“終生低�！贝�遇？當然你可以說(shuō)是“人性化操作”，不過(guò)有一點(diǎn)可以肯定的是，這絕對不屬于國家賠償，更像是民事交易主體間的“討價(jià)還價(jià)”，或者叫“國家私了”。

　　按《國家賠償法》的規定，國家賠償以國家機關(guān)的“違法侵害”為前提，應當由受害人申請，賠償義務(wù)機關(guān)(就是先前的侵害機關(guān))確認自身“違法”后，先行墊付，再向財政部門(mén)申請劃撥。但事實(shí)是，很多時(shí)候一些地方既不走法定的程序，也不向財政“報賬”，而是用單位的辦公經(jīng)費、單位資金等“私了”。國家賠償金用不出去，“私了”現象已成公開(kāi)的秘密。

　　選擇“私了”，賠償義務(wù)機關(guān)自然是為了規避問(wèn)責，“私了”可以更好更快地解決問(wèn)題，避免影響擴散，特別是在網(wǎng)絡(luò )輿情洶洶的情況下。

　　而受害方選擇“私了”也是無(wú)奈，現行《國家賠償法》程序復雜，賠償范圍窄，賠償標準低，讓受害方不愿“拿起法律的武器”。比如該法規定：只有警察的直接毆打或者唆使他人毆打，才適用國家賠償，并不包括被“獄霸”毆打致死。

　　2001年賈小兵在北京西城看守所被同監室8人毆打致死，其父將西城公安分局告上法院索賠91萬(wàn)元，雖然有中國社科院法學(xué)所研究員莫紀宏在法理上力挺，法院還是“嚴格”適用《國家賠償法》，駁回了賈父的訴請。據報道在打官司之前，警方曾表示愿意賠償35萬(wàn)元，前提條件是不起訴。這個(gè)案例大概可以給那些像秋菊一樣非得“要個(gè)說(shuō)法”的人足夠的啟發(fā)——還是“國家私了”的好。

　　“國家私了”一筆賬算下來(lái)，是多贏(yíng)——受害人多拿了賠償，責任單位躲避了問(wèn)責。當然也是有危害的——掩蓋了真相，留下了隱患，國家機關(guān)少了一個(gè)自我糾正的機會(huì )。(沈 彬）