“廉租房應該是沒(méi)有廁所的,只有公共廁所,這樣的房子有錢(qián)人才不喜歡!苯(jīng)濟學(xué)家茅于軾的這一觀(guān)點(diǎn)引起了廣泛的爭議。有的網(wǎng)友認為,茅于軾的建議是杜絕富人入住廉租房的最佳辦法;也有網(wǎng)友認為,窮人也有享受獨立廁所的權利。而曾任房地產(chǎn)跟蹤研究課題執行組組長(cháng)的歐江波就認為,要解決富人入住廉租房的問(wèn)題,最佳的辦法就是加大申請者的財產(chǎn)審核力度(3月19日《信息時(shí)報》)。
正方:“無(wú)廁論”現實(shí)合理
我認為“廉租房不建廁所”是個(gè)合理化建議,因為,廉租房本就是指滿(mǎn)足基本的居住條件的住房,而且我認為其面積應該不超過(guò)50平米。
經(jīng)濟適用房搞了十年多,批評之聲越來(lái)越多,主要就是因為某些有錢(qián)有門(mén)路者得到了實(shí)惠,而最需要幫助的低收入家庭很難買(mǎi)到或者仍然買(mǎi)不起。歐江波認為解決這個(gè)問(wèn)題的最佳辦法是加大申請者的財產(chǎn)審核力度?墒聦(shí)已經(jīng)證明:在經(jīng)濟適用房“準入”問(wèn)題上,“行政杠桿”已經(jīng)失效,至少是低效的。如果廉租房也按照較高的標準去建設,那就可能成為某些權勢者的另一塊“獵物”。而沒(méi)有廁所且面積很小的廉租房,權勢者是不會(huì )感興趣的———這就是“市場(chǎng)杠桿”的作用。當然,有了“市場(chǎng)杠桿”,“行政杠桿”也不應該拋棄。不管怎么說(shuō),兩道“防線(xiàn)”總比一道“防線(xiàn)”好。
的確,窮人也有享受獨立廁所的權利。政府若能蓋得“廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏”,那固然好,但是在國家財力有限的情況下,同樣一筆錢(qián),蓋一套100平方米有衛生間的廉租房只能幫助一個(gè)家庭,蓋兩套50平方米沒(méi)有衛生間的廉租房就可以幫助兩個(gè)家庭———“低水平,廣覆蓋”是目前最現實(shí)的保障策略。
人們必須明白:廉租房是保障性質(zhì)的,是一種政府救濟。廉租房的建設標準本來(lái)就明顯低于一般的標準,這就好比救助站里的飯菜不如飯店里的美味一樣。如果廉租房的條件比較好,它不僅可能成為某些權勢者的“獵物”,而且住進(jìn)去的窮人在脫貧后也可能不愿意搬走———這就會(huì )嚴重影響廉租房的流動(dòng)性,從而降低保障資源的利用效率。
黨和政府曾經(jīng)作出過(guò)“住有所居”的承諾,但絕沒(méi)有承諾過(guò)“住有好居”。在廉租房及其住房保障問(wèn)題上,必須拋棄理想主義的觀(guān)念。只有量力而行,住房保障才能具有可持續性。
“廉租房不建廁所”并且小戶(hù)型,既是保障它落實(shí)到目標家庭的需要,也是住房保障制度可持續的需要。大規模的廉租房建設即將在全國展開(kāi),希望以后的廉租房不會(huì )像經(jīng)濟適用房一樣飽受詬病。(盛大林)
反方:“無(wú)廁論”是一種權利“矮化”
茅于軾教授的觀(guān)點(diǎn)乍一看很有道理,富人對居住條件的要求是便捷和舒適,如果沒(méi)有獨立衛生間,自然會(huì )影響富人通過(guò)各種不正當手段購買(mǎi)的熱情,這樣就可以保障廉租房供應給那些最需要它的人群。但仔細推敲,就會(huì )發(fā)現茅于軾教授的觀(guān)點(diǎn)帶有“硬傷”。
第一處“硬傷”就是遏制富人貪欲想法的過(guò)于天真化,沒(méi)有獨立衛生間的廉租房,對于富人固然沒(méi)有“居住吸引力”,但這并不意味著(zhù)對于富人沒(méi)有“利益吸引力”,富人完全可以把申請下來(lái)的廉租房通過(guò)轉租等方式來(lái)獲取利益。
另外,該觀(guān)點(diǎn)更大的“硬傷”還在于其中隱藏的“權利邏輯”,那就是:弱者若要享受到某種權利,首先要“矮化”這種權利,以避免被對這種權利或者利益有覬覦之心的其他人“侵權”。即便“侵權得逞”也只能享受到“殘缺的權利”,而這種權利必然會(huì )給自己的生活帶來(lái)很大的不便,不愿承受這種不便的富人,自然會(huì )主動(dòng)退出這種“利益爭奪”。
這不是一種真正解決問(wèn)題的辦法,倒有點(diǎn)像這樣的情形:某地出現了黑幫惡霸,當地公安部門(mén)不是通過(guò)法律進(jìn)行嚴厲打擊,而是告誡公眾要“惹不起,躲得起”,這豈不荒唐?如果說(shuō)廉租房是為低收入群體提供一種必要的社會(huì )保障,體現了社會(huì )的公平和正義,那么這種必要的社會(huì )保障決不能“區別對待”,否則就是對低收入群體的一種公然歧視,冷酷地將他們放逐到“平等對待”之外。
相比于廉租房所能給低收入群體的心理安撫而言,廉租房不設衛生間這種被“矮化”的權利中所體現的“制度性歧視”,則是對他們的傷害。這樣,廉租房不僅不能起到修補“市場(chǎng)失靈”、維護社會(huì )正義的目的,反倒有可能成為低收入群體報復社會(huì )的淵藪。
因此,具體到廉租房制度上,我非常贊成歐江波的觀(guān)點(diǎn),這是一個(gè)制度設計和執行的問(wèn)題,只要能夠充分約束起權力在廉租房上的濫用,不用“矮化”低收入群體應該享有的權利,富人入住廉租房的問(wèn)題也可以迎刃而解。(志靈)
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